南昌通过从致富能人中“选”、从现有村干部中“育”等多种形式,把懂得技术、有经济头脑的致富“能人”选为村官,发挥能人效应,激活农村集体经济。
村官创业衍生“专业村”
进贤县官塘村党支部书记刘明福,已经连任多届。村民为什么这么信任刘明福?68岁的老党员刘明贵说:“能干,为群众办实事,最重要的是能带领全村人民致富奔小康。”刘明贵此言并非夸张,刘明福担任官塘村党支部书记以来,带动6000多户农民种菇,每户菇农增收万元以上。
目前,南昌带领全村致富的村支书发展到934人,占南昌村支书总数的83%,其中有80%左右的村支书分别带动农户20户以上。
“一个村官带动一批村官创业,一批村官又带动成片村民致富。”南昌市委农工部负责人对记者说,南昌通过培养“能人”当村官,使其成为农村经济发展带头人。在政府的有效组织下,原本分散零星的个别村官创业行为,组成一个产业。从进贤县,到新建县,再到安义县,奶牛村、蔬菜村、苗木村……多姿多彩的“专业村”如星星之火,点燃了南昌农村经济发展的燎原烈焰。
资金保障致富“加速度”
选上来的村支书、村主任虽是能人,往往也会陷于“巧妇难为无米之炊”,南昌千方百计帮助他们解决实际问题。于是,南昌涉农县区联社实行对“能人村官”贷款“敞开式”办公,“一站式、一条龙”服务。近三年来,南昌市农村信用社累计发放贷款12475万元,帮助508个村支部书记发展生产,带动一大批农民共同致富。
南昌县是一个产粮大县,全县18个乡镇299个村委会,通过调查摸底,符合信贷支持的有68个,南昌县联社每年安排信贷资金3000万元,对村支书、村主任创办的致富项目给予支持。蒋巷镇洲头村委会党支书卢国平,从承包黄湖地区荒芜农田1000亩起步,在信用社的扶持下发展迅速,形成了集种养于一体的现代农业示范园。这样不仅使卢国平自己致富,而且解决260个农村富余劳动力就业问题。
不仅农业方面,在工业方面村官们也是大展拳脚。在青山湖区针纺板块中,“盛兴制衣”就是其中的佼佼者,年产值超5000余万元,税收超百万。公司总经理秦国水就是秦胜村支部书记,在他担保下,洪都联社青山湖信用社发放贷款380万元,与“盛兴制衣”相伴相生的村办企业,纽扣厂等随处可见,秦胜村由此成为了全省、全国闻名的富裕村。
村民付诸实践“创业梦”
选好能人当村官是激活农村经济发展的基础。为此,南昌市专门下发《关于加强培养选拔村党支部书记工作的意见》,重点选拔年纪轻、文化高、具有市场经济头脑的“经济型”、敢闯敢干的“开拓型”、大公无私的“奉献型”的能人担任村党支部书记。结合村民委员会换届选举,南昌先后调整了近300名能人担任村支书。调整后,这些村的党支部书记,不仅年龄比调整前平均下降了3.3岁,而且成了致富“领头雁”。李渡镇北田村支书邱东海接受政府培训后,多方筹资200万元,兴办了一个医疗器械厂,安排村民200人就业。
经过探索和实践,南昌一批有经济头脑,熟悉地方乡情,有一定社会活动能力的“能人”入选村官。截至目前,南昌30%的村干部兴办经济实体或企业,其中,村两委会主要负责人中有40%兴办经济实体或企业。“像南昌罗玉英、魏牛根都是很好能人带动典型。”南昌市委组织部组织处工作人员对记者说,许多村民的创业想法也是在当地村官的带动下得以付诸实践。
不仅如此,南昌还鼓励村干部、农民自愿入股投资不断提高投资性、资产性、经营性收入。安义县石牛村支书胡显金组织村干部兴办冷轧公司,村民自愿入股分红,去年冷轧公司实现年利税40多万元。

昭苏县将提高农村干部队伍素质作为带活农村经济、推进新农村建设的重要手段,大力实施双培双带工程,力求将农村致富能人培养成党员干部、将党员干部培养成致富能人,使农村党员干部成为带头致富、带领群众致富的领路人。
该县对全县73个行政村的400多名种植能手、经济能人等乡土人才进行摸底调查,建起了“农村后备干部人才库”,通过定向培养、挂职锻炼,将致富能人培养成党员,为进入村级班子创造条件。同时,对在职村干部进行轮训,将村干部培养成促进农村经济发展的骨干力量。几年来,昭苏县共有100多名致富能人被培养成党员,其中37名成为村党支部书记,“能人村官”占全县村干部总数的一半以上。
“能人村官”发挥特长、带头致富,搅活了农村经济一池春水。夏塔乡喀塔尔托别村胡世贵带领村民发展种植业,成立了牦牛经济合作社,加工生产野生牦牛风干肉,并作为夏塔旅游主打产品常年销售。目前,在“能人村官”的带动下,全县涌现出各类专业村28个、发展起农业龙头企业8家、组建各类农业协会17个,去年该县农民人均纯收入达3633元,增幅达15.4%。

首先建好乡镇党委书记、村支书、农村致富带头人3支队伍。正在进行的乡镇换届中,我们将把善于驾驭全局、为民办事的干部培养为乡镇党委书记。把政治素质好、具有一定经济实力的农村能人培养成为“村官”,充分发挥他们的带头引领作用。

有了能干的、清廉的干部队伍,脱贫攻坚决战就有了人才之本。我们建立了“五驻五包”等制度,把脱贫攻坚责任逐一落实到部门、到干部。比如,县级干部必须联系一个乡镇、两个村和10户贫困户,科级和一般干部都有具体的帮扶任务。实现贫困村第一书记全覆盖,培养了一批了解农村、情系农民的好干部。

农村脱贫攻坚必须把贫困群众作为主体,要充分调动他们“我要脱贫”的积极性和发展产业致富的主观能动性。干群齐心,其利断金。只有建立起良好的机制,激发干部群众齐心协力、决战决胜的信心,就会实现干部肩上挑担子、群众增收有路子的良好局面。

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