建立大要事必须参与商议制度、月不安定因素排摸分析会制度和季度村情恳谈会制度。这是岳林街道党委政府改变传统模式,强化联村干部工作责任制而新近推出的一项重大举措。
街道地处奉化市城市化进程“一体两翼”主体的关键部位,下辖三大农村社区25个村和三个居民社区,建设拆迁多、土地征用多、农居混住多、人口流动量大、城郊结合部历史遗留问题多等街道工作的特点,传统的“蜻蜓点水”和“蛙式跳跃”的联村工作方式和办法已很难与之相适应,街道党委政府通过总结调研,推出了“蛟龙潜水”式的联村工作三项制度,要求联村干部全身心地投入到联村工作中去,真正把党委政府的中心和阶段性工作与各线、各村、各社区的村情民情有机结合起来。
三项制度:一是大要事必须参与商议制度。对涉及有关村规民约、工程招投标、宅基地安排等重大事项,村里都要召开由村两委会成员、全体党员、村民小组长参加的大要事商议例会,进行专题研究。会议由联村干部、村党支部书记召集,必要时邀请有关专业部门人员参加。二是每月一次的不安定因素排摸分析会制度。由各村支部书记召集,联村干部、村两委会成员参加,主要是对村里近期的不安定因素作全面的综合分析,列出需要解决的主要问题,重点研究解决办法,每个问题都落实专人着手解决。三是季度村情恳谈会制度。由联村干部、村党支部书记牵头召集,村两委会成员、全体党员、村民代表、妇女代表、驻村各单位、企业代表参加,主要倾听村情民情及对工作的合理化建议等进行妥善处理。

在日前岳林街道年终总结会上,一个“沉下去”的声音盖过了对街道全年实绩的肯定,一项“年终奖提留20%与联村实绩挂钩”的决定,令街道全体机关干部倍感肩头的担子和压力不轻。
岳林街道地处城乡结合部,由于土地征用、撤村改居等因素,各村情况复杂,工作难度大,稍有不慎,就可能引发群体上访事件。为此,街道党委办事处把联村工作提到维护社会稳定大局的高度来认识,因地制宜、因村制宜出台了“主要领导联系重点村,将经济、计生线干部充实联村力量,年终奖提留20%与联村实绩挂钩另加奖励”三项举措,并制定了定性考核、联村工作增减分和“四项制度”落实三个方面的考核标准。其中联村工作增减分占联村实绩考核的70%。增分方面包括村级班子战斗力强、集体经济发展迅速、政绩突出被表彰推广、当年获荣誉、村“四化”工作土地征用完成好等;减分方面包括所联村不稳定、计划外生育、违规违法违纪建房、被取消原所获荣誉、不能完成党委办事处具体工作任务等。

连日来,奉化市岳林街道干部认真学习党的十五届六中全会精神,大家表示要以转变工作作风的实际行动,贯彻落实六中全会精神,为把岳林街道建设成为奉化浦东而踏实工作。
办事处干部在学习中深刻体会到,进一步改进党的作风、改进工作作风,是一项十分紧迫的任务。街道地处奉化市城市化建设的前沿阵地,如果党员干部的工作作风存在问题,就会直接影响到开发建设、城市化进程,影响到投资环境。大家从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五方面逐一反省、对照检查、从而增强了服务意识,整个机关的工作作风面貌一新。机关干部每天上班争先恐后,涌动着“只争朝夕”的工作热潮。农办主任唐武军和农办干部张华丰,放弃节假日休息,陪同日本客户实地考察楼夹岙,落实了20亩蔬菜种子基地,为奉化市近郊外向型效益农业锦上添花。

奉化市西坞镇深入开展村级学教活动,并要求全镇62个行政村的联村干部下村上党课。
结合“三个代表”重要思想教育,西坞镇联村干部精心准备了“发展农村经济,当好先进生产力的代表”、“如何做好农村工作”等课题,下村给各村党员上党课。通过集中培训,要求每位党员做到带头致富、带头示范、带头帮困,提高奉献意识、发展意识、大局意识、文明意识、法律意识和服务意识,并提高党员队伍的整体素质。
在上课期间,还组织开展了“为什么入党,入党为什么?”的讨论。东陈村支部书记陆如忠说:“我是80年代初入党的,我坚信共产党能带领农民共同走向富裕。正是带着能为实现这个目标,做些力所能及的愿望而入党的。”其实这几年他是这么说的,也是这么做的——把“路不平、灯不明、水不清”的“烂东陈”变成了小康村党支部、市级社会主义新农村。
西坞镇开展联村干部下村上党课活动,不仅对农村党员进行了一次教育,也使联村干部自身得到了教育。他们清醒地认识到,只有加强学习,提高理论素质和业务水平,才能更好地实践“三个代表”重要思想。

裘村镇积极探索新形势下联村工作新思路、新方法,10月起,开展了联村工作“五个一”活动。
走访一百家农户。要求联村干部每星期必须有一个晚上下村,访谈农村党员、村民代表、专业户、农民经纪人。具体内容为:党的路线方针、政策;镇党委决策贯彻执行情况;农业产业结构调整对策;民主监督情况;对镇及各部门工作作风的意见和建议;群众反映热点、难点问题。
扶一户特困户。联村干部必须重视和关心所联村弱势群体的生活状况,有重点地选择1—2户作为帮困对象。据统计,活动开展以来,全镇联村干部均出资资助了至少一户以上特困户,总额1万多元。
树立一批典型户。要求联村干部深入群众,了解群众,及时发现、挖掘农业生产、精神文明等方面不同类型的典型。
办一件好事或实事。要求联村干部根据各村实际,量力而行,切切实实为村里、群众办一件好事、实事,推动村里的工作发展。
写一篇体会文章。至年底,每位联村干部必须写一篇3000字以上联村体会心得。
“五个一”活动开展以来,镇干部下村多了,群众上来少了,许多一线问题在一线得到解决。吕夹岙村的村容村道一直是群众关注的焦点,联村干部陈贤灼带领支部、村委一班人,向外争取资金,对内发动群众,投入9万多元,投工1200工,历时一个多月,使村里的街街弄弄都浇上了水泥路,总面积达3700多平方米。

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