中华人民共和国工业和信息化部公告

  为有效保护稀土资源和生态环境,工信部经商有关部门,制定了《稀土行业规范条件(2016年本)》和《稀土行业规范条件公告管理办法》,并决定于7月1日起实施,2012年7月26日公布的《稀土行业准入条件》和《管理办法》同时废止。
  新版《规范条件》对稀土项目的设立和布局、生产规模、资源利用、产品质量等多个方面都进行了细化规定。
  生产规模方面,混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年(以氧化物计,下同);氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨/年;离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年。禁止开采单一独居石矿。
  使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年;使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年;使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年;稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目生产规模应不低于3000吨/年。
  资源利用方面,混合型稀土矿、氟碳铈矿采矿损失率和贫化率不得超过10%,一般矿石的选矿回收率达到75%以上(含,下同),低品位、难选冶稀土矿石选矿回收率达到65%以上,生产用水循环利用率达到85%以上。
  离子型稀土矿采选综合回收率达到75%以上,生产用水循环利用率达到90%以上。
  处理混合型稀土矿和氟碳铈矿的冶炼分离项目,从稀土精矿到混合稀土,稀土总收率大于92%,从混合稀土到单一或富集稀土化合物,稀土总收率大于96%;处理离子型稀土矿的冶炼分离项目,从混合稀土到单一或富集稀土化合物,稀土总收率大于94%。稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目,从混合稀土到单一或富集稀土化合物的稀土总收率参照上述标准执行。业内认为,这显然是为了提高稀土产业的生产效率。



2016年第31号

 

4月21日从工信部获悉,为有效保护稀土资源和生态环境,规范稀土行业管理,推动产业结构调整和转型升级,促进稀土行业持续健康发展,工信部对《稀土行业准入条件》和《稀土企业准入公告管理暂行办法》进行了修订,形成了《稀土行业规范条件》和《稀土行业规范条件公告管理办法》。这两个文件日前制定完毕,并于4月21日起公开征求意见。

工信部近日公布了《稀土行业规范条件》,向社会各界征询意见。与修订前的《稀土行业准入条件》相比,《规范条件》做出了更细化的规定。
在项目的设立和布局方面,《规范条件》提出:第一,稀土矿山开发、冶炼分离项目应符合国家资源、安全生产、环境保护、节能管理等法律、法规要求,符合国家产业政策和相关发展规划要求,符合各省矿产资源规划、城市建设规划、土地利用总体规划、环境保护规划、安全生产规划等要求。第二,开采稀土矿产资源,应依法取得采矿许可证和安全生产许可证。矿山企业应严格按照批准的开发利用方案和开采计划进行开采,严禁无证、越界开采和超总量控制指标开采,严禁选用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。第三,稀土矿山开发、冶炼分离投资项目应按照《政府核准的投资项目目录》的规定,经核准后方可建设生产。
值得注意的是,在生产规模方面,《规范条件》删去了原准入条件中关于稀土金属冶炼企业生产规模应不低于2000吨/年的规定,其他规定未变。在工艺及设备方面,《规范条件》删去了原准入条件中稀土金属冶炼项目,不得采用湿法生产电解用氟化稀土生产工艺、稀土氯化物电解制备金属工艺。采用氟化物熔盐电解体系的,合成氟化稀土须配有完备的含氟废水、含氟废气处理装置,含氟废渣须专门处理,不得随其他工业废渣排放的规定,增加了稀土矿山开发、冶炼分离企业选用低污染、低排放、低能耗、经济高效的清洁生产工艺,推广使用《国家重点行业清洁生产技术导向目录》的成熟技术。不得使用《产业结构调整指导目录》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》、《高能耗落后机电设备淘汰目录》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及生产落后产品的规定。
在资源综合利用方面,《规范条件》有多处比原准入条件规定的明显更细。如一般矿石的选矿回收率达到75%以上,低品位、难选冶稀土矿石选矿回收率达到65%以上,而原准入条件规定的指标分别是72%、60%。
在环境保护方面,《规范条件》将原准入条件的5条规定增加到7条。《规范条件》提出,要落实规划环评,在生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区以及全国主体功能区划中划定的禁止开发区、限制开发区内,禁止新建、扩建稀土矿山开发、冶炼分离项目。

为有效保护稀土资源和生态环境,规范稀土行业管理,推动产业结构调整和转型升级,促进稀土行业持续健康发展,依据国家有关法律法规、产业政策和标准规范,工业和信息化部经商有关部门,制定《稀土行业规范条件》和《稀土行业规范条件公告管理办法》,现予公告。

 

新版的《稀土行业规范条件》对项目的设立和布局、生产规模、工艺和装备、能源消耗、资源利用、环境保护、产品质量等多个方面进行规定。

附件: 1.稀土行业规范条件 2.稀土行业规范条件公告管理办法

根据新版规范条件,混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年;离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年;使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年;使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年。

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