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内容摘要:经过环境整治及产业发展后的花园村。经过污水治理后的温州平阳厚垟村新貌。挂职干部带领王江泾镇企业服务中心的干部,在一家纺织

内容摘要:只要乡村振兴了,决胜全面建成小康社会以及全面建设社会主义现代化强国,这一重大战略任务也就能指日可待。浙江省东阳市南马镇花“只要乡村振兴了,决胜全面建成小康社会以及全面建设社会主义现代化强国,这一重大战略任务也就能指日可待。”浙江省东阳市南马镇花园村党委书记邵钦祥已连续担任32年的农村基层党组织负责人,他认为,实施乡村振兴战略,给农村发展指明了方向,同时农村也迎来了更好的发展机遇。

中国水产门户网报道8月18日,记者来到大陇乡霍村时,一组数据让人眼前一亮:2007年全村人均纯收入6036元,同比增长19.8%。今年上半年达3356元,同比增长11.1%。“农民收入大幅度增长,与村里大力发展‘四水’经济分不开。”村第一书记赵钰告诉记者,“以水稻、水产品、水禽、水生蔬菜为特色的‘四水’经济已成为带动农民增收致富的特色经济。”地处大公圩东部的大陇乡霍村沟渠众多,河湖密布,是当涂著名的水乡。在发展农村经济、加快农民增收致富步伐中,该村科学合理深度综合利用水面资源,大力引导农民发展水稻、水产品、水禽、水生蔬菜为特色的“四水”经济。霍官华是该村的养殖大户,他承包了200亩水面,发展生态养殖。“我这是进行河蟹、鳜鱼混养呢。”在塘口,老霍告诉我们,河蟹、鳜鱼养殖环境要求基本相符,两者互不残杀,而鳜鱼摄食蟹池中野杂鱼、虾,将低值鱼转化为优质鱼,减少了饲料损失,提高了饲料利用率,同时降低池塘生物耗氧量,净化水质,有利于河蟹生长,可以达到蟹鱼兼收的效益。科学生态养殖使霍官华每年从200亩水面中获得丰厚的利润,去年就赚了4万多元。记者了解到,“四水”经济目前已在大陇乡全乡蓬勃发展起来。全乡涌现100亩以上种粮大户74户,水稻规模种植面积1.62万亩;水产养殖专业户300余户,水产养殖面积近2万亩;以水禽养殖为特色的50只以上规模的家禽饲养规模达43万只;莼菜、芡实、菱角等水生蔬菜面积近1000亩。“四水”经济成为农村经济的支柱产业。为让农民进一步增收致富,该乡发挥龙头企业带动辐射功能,强化村企共建,加大扶持力度,帮助指导、服务发展村级经济。该乡境内的龙头企业双潭湖养殖有限公司新上了一座水产品加工包装车间和冷库,并相继在当涂和马鞍山设立了水产品直销处,申请获得了螃蟹出口许可证;绿永康农贸公司在北圩建立了1100亩的水产品养殖基地;其龙葡萄园生产基地取得了很好的经济效益。“乡里将进一步引导农民发展“四水”经济,将其做大做强,加快农民增收步伐。“乡党委书记、乡长徐克才告诉记者。与此同时,推进农业产业化进程,打造“绿色产品”平台,大力实施龙头企业提升工程,引导双潭湖公司、山陇养鸡场等企业进行技术改建,扩大生产规模,不断加大农业招商力度。还要大力推进农业品牌化、规模化、标准化进程,努力提高农产品质量安全,加大扶优扶强“双潭湖”牌和“花津”牌水产品品牌力度。打造“一村一品”乃至“一乡一品”。经济发展了,乡村加大投入,改善村容村貌。在霍村,记者了解到,今年以来,村里加强农田水利、道路硬化、公共事业等方面建设。对青大公路霍村段进行了绿化、亮化。修建了长达2800米的水泥路面,使村民告别了“晴天一身灰、雨天一身泥”的状况。实现了有线电视、农村广播、有线电话户户通。做好改水、改厕、改圈等村庄环境整治。在全村四个自然村统一建造垃圾池,目前64个垃圾池已全部投入使用,并以自然村为单位聘用4个兼职保洁员,集中运输,统一对垃圾进行集中掩埋处理。新建了篮球场、乒乓球室、图书室,还在人口居住比较集中的地点组建了老年活动中心。南方渔网编辑:苏紫

内容摘要:1982年,吴祖楣当选为浙江宁波鄞州区湾底村村党支部书记。从当村书记的那天起,我就下定决心一定要干好,让全村人过上好日子。在1982年,吴祖楣当选为浙江宁波鄞州区湾底村村党支部书记。“从当村书记的那天起,我就下定决心一定要干好,让全村人过上好日子。”

内容摘要:从房舍田园到农作方式,从面子到里子,中国乡村正在发生历史性的嬗变。只是不同的人有不一样的感知罢了。城里人看乡村,那是寄托

经过环境整治及产业发展后的花园村。

“多年来,在乡村振兴的道路上,花园村进行了大量创新实践,探索出一些有效经验和具体做法。”邵钦祥说,从1981年创业开始,花园村强党建、兴产业、重生态、善治理、惠民生,实现了从小到大、从弱到强、从穷到富的华丽蜕变,走出了一条创业富民的乡村振兴之路。2016年,花园村全村实现营业收入461.23亿元,村民人均年收入达16万元。

在湾底村村口,树立着两块石碑:人民第一、创业万岁。在党员干部的带领下,湾底村开始变得富裕,到上世纪90年代,拥有了4家企业。

从房舍田园到农作方式,从“面子”到“里子”,中国乡村正在发生历史性的嬗变。只是不同的人有不一样的感知罢了。城里人看乡村,那是寄托乡愁的地方,是周末假日采摘休闲的去处,是吸一口好空气、吃一顿土菜美味的后花园;站在农民自身角度看乡村,这些年乡村的基础条件大变样了,但乡村的人气没落了,有的农村人带着集体成员股份权和财产性收益进城了,有的办起了家庭农场,有的如候鸟般在城乡之间辗转。

经过污水治理后的温州平阳厚垟村新貌。

因地制宜,以工强村,坚守实业挺起发展脊梁

“1993年,当时集体企业都改制成私人企业,村里的企业可以改制给我,但我觉得不能光富自己一个人。”吴祖楣说,湾底村至今依然是一个以集体经济为主的村。

乡村嬗变的主要特质表现为农业生产从传统向现代转型,农村社会从封闭向开放转变,城乡关系从割裂向融合转化。每年有1000万农村人口脱贫,有超过1000万农村居民市民化,2017年返乡下乡创业创新人员达到740万人;过去主要是农村向城市流动,现在呈现出双向流动的局面;乡村价值得到进一步释放,农村生态观光、休闲旅游、健康养生和电子商务等,催生出大量的新产业新业态;东部一些村庄越长越大,如同一座小城市(譬如威尼斯手机版娱乐场 ,江苏华西村、浙江花园村等);而在中西部,一些传统村落正在消亡,有的则处于产业“空心化”、农户“空巢化”、人口“老龄化”的状态。

挂职干部带领王江泾镇企业服务中心的干部,在一家纺织企业搬迁工地,协调水务、电力、环保等相关部门,尽早通水、通电、通路。

“村名花园不长花,草棚泥房穷人家,种田交租难糊口,担盐捉鱼度生涯”。这是旧时花园村的真实写照,直到1978年,村民人均年收入也仅为87元。“一穷二白,一贫如洗,一无所有,用这些词来形容花园村,并没有夸大其词。”邵钦祥回忆道,缺水缺地缺资源,老百姓要想靠农业发家致富已经是不可能了。

村里早对党员约法三章:先公后私,勤学实干,遵纪守法。要求党员“吃三亏”:在气力上吃亏得起、闲话上吃亏得起、钞票上吃亏得起。

“世异则事异,事异则备变。”变革中的中国乡村,无疑对乡村治理提出了新课题。如何在实施乡村振兴战略中,把握乡村发展机遇,激发乡村发展活力,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展?需要我们因时而变、因势而变,顺应历史发展方向,遵循乡村自身演进规律,健全和完善乡村治理体系。

浙江,流行这么一句话:“农村是城市的后花园,城市是农村的CBD!”这的确是浙江农村的真实写照。如何高质量实现城乡统筹及协调发展?这得归功于15年来,浙江久久为功、不断接力的“千村示范、万村整治”工程。

用什么路子才能走出贫穷落后?邵钦祥认为,因地制宜,以工强村,走工业化道路。1981年5月,他筹资1500元办起了家庭作坊蜡烛厂,在闪闪烛光里看到了发展希望,同年10月创办了第一家工厂——花园服装厂,从初试办厂中寻到了经济源泉,并一如既往地开拓创新,如今已成长为产业多元化的花园集团。

“党员干部必须做好表率。”湾底村村委会主任胡耀乾说,前几年一次特大台风带来降水连连,积水漫到了大腿根,湾底的党员全部放弃休息,第一时间跑到村里,值班巡逻、抢救花草、抢险救灾,两天两夜,毫无怨言。

乡村之变呼唤治理理念之变。“治大国如烹小鲜”,这是老子所倡导的治国理念。对一个具体地域而言,如何实现良治一般可分为自治与他治两种方式,就方法而言,有经济手段、行政手段和法律手段等。传统中国社会中的乡村,正如费孝通先生在《乡土中国》一书中所描述的,充满了自治色彩,传统乡村的封闭性、地缘性与自给性决定了皇权向乡村渗透的有限性,这为乡村自治的发展和壮大提供了基础,陈忠实笔下的白嘉轩、鹿子霖对白鹿原的治理对此作了生动的阐释。近现代以来,随着国家政治结构的剧烈变迁,国家权力不断渗透到农村基层,外在力量的治理改变了原有的乡村秩序,直到20世纪80年代,村民自治得以推行。当前,在乡村治理理念上,我们有必要来一次重新认知,就是要由“为民做主”向“由民做主”“与民共建共治共享”转变。这就要求我们坚持农民治理主体地位,重新审视政府与乡村社会的关系,革除基层政府管得多又管不好的积弊,规范乡镇对村民自治的指导和监督,乡镇政府的指导和监督行为应当依法进行,不得将指导与被指导关系异化为领导与被领导关系;“村里事,大家办”,开展形式多样的群众协商,促进群众在乡村社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我教育、自我服务、自我监督;适应城乡人口双向流动趋势,不断完善民主议事制度,探索户籍村民和非户籍常住村民共同参与民主管理的有效途径,以村务公开和民主理财为重点,切实保障农民群众的决策权、参与权、知情权与监督权。

2003年,浙江“千万工程”拉开序幕,历届政府一任接着一任干,农村实现大变样。过去“农村脏乱差、城乡差距大”的现象,现如今已难再觅,取而代之的,是生态宜居的万千美丽乡村。

花园集团是花园村的工业主体,以工业反哺农业、农村、农民,为花园村各项事业全面进步提供了强有力的资金保障。2016年,花园村实现营业收入190.45亿元,名列“2017中国民营企业500强”第320位、2017“中国民营企业制造业500强”第184位,旗下拥有上市公司1家,已完成股份制改造企业3家,国家高新技术企业5家。

吴祖楣说,湾底村目前有5个党支部,98名党员,其中大部分党员都在一线工作,不少党员是村、企业和农业园区的骨干。30多年来,村党组织发挥堡垒作用,坚持重大事项决策集体讨论制度,带领村庄实现发展。几乎每一年,湾底村都会推出一些新的项目,有投资几百万元的,也有上亿元的,虽然金额不同,但都经过村党委反复研究论证,认真推演。

乡村之变催生治理体系创新。当前,我国乡村治理环境发生重大变化,既有诸多有利条件,也面临着不少急需破解的难题,如何实现农村基层在经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态文明治理上五位一体协同推进,必须以党的十九大提出的“三治”结合为引领,着力构建以党的基层组织为核心,以村民自治组织为载体、以法治为保障、以德治为基础的乡村治理体系,确保农村社会安定有序,农业发展欣欣向荣。要坚持和完善村民自治制度,激发内生动力,提升乡村自我管理、服务和监督水平,把乡村自治和“能人治村”有效地结合起来,让乡贤在参与村民事务决策、解决农村矛盾纠纷中发挥更多的作用,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用;要以法治为保障,加快涉农立法速度,加快完善乡村法律服务体系,加大普法力度,推动基层干部群众形成信法、学法、用法的思想自觉,推进平安乡镇、平安村庄建设,开展突出治安问题专项整治,加强农村司法所、法律服务所、人民调解组织建设,推进法律援助进村、法律顾问进村;要以德治为支撑,大力推进农村精神文明建设,弘扬优秀传统文化和文明风尚,培育弘扬社会主义核心价值观,大力提倡推广移风易俗,褒扬善行义举、贬斥失德失范,营造风清气正的淳朴乡风。

绿水青山蝶变金山银山,金融支持功不可没。近年来,农行浙江省分行与美丽乡村建设同频共振,高效服务浙江经济社会发展的姿态与实践,得到了历届政府“主动作为、业绩突出”的盛赞和批示表扬,连续多年荣获服务浙江实体经济一等奖。在“千万工程”中,也到处充斥着农行参与农村环境整治、助力美丽经济发展和农民美好生活建设的绿色身影。

党的十九大报告强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。邵钦祥深知,未来全球创新和发展的中心在中国,实业是中国未来发展的脊梁,只有坚守实业才能撑起中国的发展脊梁。花园村拟订了新的5年发展规划,将通过加大工业投入、产业创新和转型升级工作,致力于新科技、新能源、新工业、新资源等领域项目开发,继续坚定不移发展实体经济。

在湾底村公园,新刻了几块石碑,其中一块是“严以修身、严以用权、严以律己”。党员干部顾雁冰说,这些不光刻在石头上,更要刻在心里。

乡村之变要求坚持强化农村基层党组织核心地位不动摇。乡村自治并不是自由散漫、任意而为,越是自治,越要强化党的领导,党的领导是实现乡村治理现代化最根本的保证。要打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,把加强党的领导和党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿乡村善治道路的一条红线;要根据党员从业结构的变化和党员流动频繁的特点,探索“村企联建”“合村共建”“支部+协会”“产业党支部”等党建模式,确保基层组织覆盖到农村各类经济和社会组织;要针对农村党员教育存在制度不严、方式陈旧、内容单一等问题,建立农村党员远程教育网络终端,切实提高农村党员干部的治理能力和水平;坚持问题导向,扎实推进抓党建促乡村振兴,加强村级换届选举监督,依法打击“村霸”及宗族恶势力,专项治理农村“小官大贪”和脱贫攻坚中出现的“微腐败”,把乡村治理和服务群众有机结合起来,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。

治污有资金乡村环境很生态

因势利导,以商兴村,红木产业引发蝴蝶效应

“我觉得基层要发展,一定要充分发挥党组织的作用,发挥每一个党员的作用,让每个党员牢记初心,实干在前。”去年“七一”,吴祖楣从北京捧回了全国先进基层党组织的荣誉。

几年前,嘉善县干窑镇新泾港还是散养生猪、河水又黑又臭的一派乱象。如今,生猪养殖“退养清零”,农村生活污水治理达到全覆盖……当地村民感慨:“以前因为环境差搬走,看到整治后这么漂亮,后悔了,又想搬回来。”

走在花园村,各大市场里熙熙攘攘,各条街道上车水马龙,各家商店中人来人往,这里“泥土变黄金”,处处埋藏着商机。“在乡村振兴过程中,我们一开始就规划了市场群、专业街以及消费圈等,用现在时髦的话讲就是‘产业植入’。”邵钦祥说,花园村多年来始终结合发展实际,给创业者立柱子、搭台子、建场子、赚票子,如今全村形成了“人人忙赚钱,家家赚钱忙”的局面。

在党员干部的带领下,如今,湾底村被誉为“都市里的乡村、城市中的花园”,是全国生态村、全国文明村、国家4A级旅游景区、全国农业旅游示范点、全国乡村旅游与休闲农业五星级园区……

受制于信贷政策,农村污水治理的融资难题长期困扰各方。农行创新信贷产品,在嘉善陆续投放农村水环境综合治理贷款8亿元后,“治水畅想曲”顺利奏响。金融助力“水净、人文、村美、民富”新农村建设,农行走在了前头。

花园村被誉为“天下红木第一村”,2016年,花园村红木家具以及木制品行业个私工商户达2149家,占比76.1%,涵盖红木家具设计、生产、销售的所有产业环节,成为带动全民创业致富的主力军。其中,花园红木家具城市场总建筑面积约40万平方米,拥有红木家具品牌经营户1800多家,是花园村红木产业的销售终端,引领着全球红木家具批发市场的发展方向。

第三方会计事务所审计数据显示,截至2016年底,湾底村经营性净资产7.8亿,村级可用资金3000万元,去年分红1200万元,全村400户1080人,人均分红达1.1万元。

同样的一幕也在温州发生。厚垟村位于平阳鳌江镇东塘河边,四面环水,是一个千年古村落。穿过刻有“梦想小邨”的入村石牌,映入眼帘的是一条条宽敞整洁的道路、一排排水墨风格的建筑、一条条碧波荡漾的河道。

当下,村里800多个沿街商铺正在进行统一改造,打造一条长3.5公里的红木长廊,正在投建红木产业国际物流中心一期以及规划仿古家具市场,致力做大做强做精红木家具以及木制品产业。

“云起龙骧,水墨厚垟”。高楼大厦和水乡风光的交错,让人们感到惊讶。而对于村民来说,农村污水治理是这个美丽村庄破茧重生的关键所在。

花园红木全产业链也带来商贸服务业的井喷式发展。2016年底,花园村拥有农副产品经营、副食百货、服装鞋帽、住宿餐饮、五金建材、休闲娱乐以及其它等个私工商户达678家。花园村专业街和消费圈已经遍布整个村庄,吸引着越来越多的人在这里寻觅商机,在带来人流、物流、信息流以及资金流集聚的同时,也满足了6.5万新老花园人的消费需求。今年10月10日,总建筑面积约20万平方米,集购物、餐饮、娱乐、观影等功能于一体的大型城市商务综合体——花园商业中心开业。“我们的生活完全能够与城里人相媲美。”村民们自豪地说。

作为污水治理示范点,厚垟村率先引入纳米暴气净水设备,是农行平阳县支行的3700万元专项贷款,帮助村里顺利实现污水治理,也建起了整洁美丽的基础设施。

因时而变,以游美村,全域升级带来花香满园

实施“千万工程”,必然要处理好保护农村历史文化与村庄建设的关系。古村落保护,不乏农行身影。

家住花园村方店小区的村民方正统,晚饭后经常会和家人一起,来到村里的吉祥湖畔游玩。“这里是花园村的小西湖,周围都是景致,大家都喜欢来这里逛逛。”方正统说,夏天的晚上,这里就会人山人海,有许多来花园考察取经的全国各地游客。

由于古建筑破损严重,有“民间故宫”美誉的东阳卢宅,曾被列入世界百大濒临危险的文化遗址名录。东阳市政府2012年9月启动“卢宅保护利用工程”,东阳农行主动参与,分两次合计投放3000万元贷款,有力推进了卢宅保护项目运作。如今的卢宅,古建筑斑驳、老街道整洁,历史感十足。

吉祥湖原本是一个小水库,2004年10月,东阳市进行行政区划调整,把小水库所在的方店村等9个村并入花园村,方店村就成为了花园村方店小区,随之而来的是,花园村以景区标准建设新农村,对吉祥湖清淤引水、修堤种柳、搭亭建廊,还引进了高大上的音乐喷泉和水幕电影,再配上五彩斑斓的亮化工程,如今这里俨然成了绚丽多彩的夜花园。

近年来,农行浙江省分行推出“治水贷”及项目贷款,为农村人居环境改善、水污染治理、基础设施配套的建设提供了资金支持,到2018年3月末,全行治水贷款余额360亿元。

吉祥湖的变迁,是花园村旅游产业发展的一个缩影。从2006年开始,花园村就依托“中国十大名村”的优势,逐步建设花园般的美丽乡村。2012年,花园村成为了浙江省首个单独以村为单位创建成功的“国家AAAA级旅游景区”,今年又被国家旅游局认定为“中国十大优秀国际乡村旅游目的地”。“以花为媒,以文会友,以木迎客,去年全村接待游客达260万人次,带来了巨大经济效益和社会效益。”花园旅游公司董事长汪建森说。

融资助转型乡村经济很美丽

今年3月,东阳市委、市政府决定将环龙、柳塘、渼陂下等周边9个村并入花园村,希望通过“强村带弱村、先富带后富”的方式,做大花园模式,做强花园典型。“在新时代下,我们要实现村庄全域升级的新征程。”邵钦祥说,重新编制的村庄总体规划,既有旅游农业区块、休闲养老区块,也有工业企业区块、商贸服务区块,目标是要让花园村昂首迈向“世界名村”和“世界强村”。

莪山畲族乡是杭州地区唯一的少数民族乡,其中,戴家山村平均海拔在500米,最偏远,也最贫困。戴家山村曾向农行借钱三次发展乡村旅游。

如今的戴家村,坐落着多家精品民宿,慢生活味道十足,成为了“网红明星村”,乡村旅游带富了一方人。

15年过去了,从最初的人均年收入只有78元,发展为人均收入超12万元,东阳花园村成了名副其实的小康村。村子的创收致富路,缘起于农行。

1995年,农行放贷9000万元支持花园村旧村改造,帮助花园村从一个穷山村脱变为占地5平方公里的富裕新农村。2008年,试点小额贷款工作,帮助花园村经营市场壮大。2015年,为花园村红木家具产业和草席制造经营户发放贷款1亿余元。2017年,与花园村、花园集团签订80亿元战略合作协议,全力支持当地美丽乡村建设。

有了农行作后盾,花园村变得愈来愈“美丽”。

打破城乡“二元结构”,推动城乡协调发展是实施“千万工程”的要义之一。农行浙江省分行以美丽乡村贷等产品,扶持农村特色产业壮大发展,改变农业“弱质”现状,帮助农村经济美丽转身。到2018年3月末,农行美丽乡村贷余额164亿元。

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