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集体林权制度改革高峰论坛会4月中旬将在三明市举办。论坛由国家林业局、中央党校、福建省人民政府、人民大学主办,国家林业局政策法规司、福建省林业厅、三明市政府承办,论坛将邀请中农办、中央党校、国务院研究室领导和有关专家及各省代表就集体林权制度改革进行研讨,并实地参观考察永安林业要素市场和永安洪田镇林业服务中心。目前三明市已提出了论坛会的筹备方案,并抽调骨干力量组成工作小组,开始筹备各项前期工作。

5月13日-14日,国家林业局、福建省人民政府、中共中央党校、中国人民大学在福建三明市共同举办全国集体林权制度改革高峰论坛。全国人大常委会副委员长乌云其木格出席高峰论坛并做了重要讲话。高峰论坛主要围绕集体林权制度改革与社会主义新农村建设的关系,改革实践与经验、改革理论等方面内容进行了深入研讨。国家林业局党组书记、局长贾治邦做了总结讲话。

中国绿色时报3月5日报道2月21日-22日,国家林业局副局长张建龙在福建调研集体林改工作时说,福建林业改革在全国林业改革发展中发挥了重要的引领作用,通过深化改革,全省林业进入快速发展的黄金期。在林业改革发展中,福建要继续出经验、作示范。张建龙说,福建在完成明晰产权、承包到户改革任务后,加大力度深化集体林权制度改革,紧紧围绕进一步解放和发展生产力,开展了一系列综合改革,取得了明显的成效。一是森林保险取得突破性进展,综合险参保面积超过1亿亩,占全省森林面积的87.3%,位居全国前列。二是林权抵押贷款和小额贷款进一步拓展,两项贷款总额超过100亿元,并以每年20%左右的速度增长,初步疏通了资本“上山进林”的渠道。三是林业专业合作组织不断壮大,全省农民林业专业合作社超过1600个,林业规模化经营取得了成效。四是林下经济快速发展。福建林下经济发展起步较早,林下种植业、养殖业、森林旅游发展很快。全国林下经济现场会后,福建又进行了专门部署,呈现出良好的发展态势。五是林权流转进一步规范。福建把林权管理服务平台建设项目纳入“十二五”林业发展规划,规划到2015年建立省、市、县、乡四级互联互通的林权动态管理服务平台,确保林权流转规范有序,融资渠道通畅。六是林业发展势头很好。通过改革调动了全省广大农民造林、育林、护林的积极性,在省委、省政府的关心支持下,去年省财政投入造林绿化资金7.5亿元,带动社会投入103.5亿元,造林700多万亩,是以往年造林面积的3倍以上。2011年,福建林业总产值达2560亿元,同比年增长50%以上,全省对所有新造林进行了抚育,还抚育中幼龄林120万亩。通过改革,福建林业得到发展,林农收入快速增加。2011年,全省农民人均纯收入8720元,其中人均涉林收入2082元,为农民人均纯收入增长贡献了5个百分点。张建龙要求,在林业改革发展中,福建要继续出经验、作示范。一是继续推进和巩固森林综合保险。要根本解决森林综合保险问题,积极推进统保,再创佳绩,为全国树立榜样。二是大力发展林业专业合作组织。明晰产权、分山到户后,引导农民实现规模经营,提升规模效益,成为深化林业改革的一项重要内容。福建发展林业合作组织有基础,工作做得很扎实,要继续探索发挥示范作用。三是积极发展林下经济。林改成果能否巩固,农民能不能获得收益是关键。因此,要在发展林下经济方面大做文章。四是林改要为山区扶贫作出贡献。贫困地区主要集中在山区,推进扶贫,实现增收,林业要发挥重要作用。福建要积极进行试点,总结经验,作出表率。

三明市以农为本,推进集体林权制度改革:①始终突出林农。改革方案和重要决策都必须经过2/3的村民或村民代表通过,做到程序、方法、内容、结果“四公开”,确保群众的知情权、参与权、决定权、监督权。②主动让利林农。在林改中减轻林农税费负担,调低木竹税费计征价,并统一征收项目和标准,目前毛竹税费负担从1.25元/根,下调到0.36元/根,原木税费负担从占销售价的47.3%下调到25.4%。③有效服务林农。林业部门把重心转移到依法行政、公共服务、指导帮助上,2004年8月在全省率先开通96355林业服务热线,为林农提供技术咨询服务,今年1—5月培训林技员、林业大户、林农能人450人次。

截至8月,三明市有1722个村有改革任务,其中有1715个村已完成,占有改革任务总村数的99.6%;完成改革面积1616.8万亩,占集体商品林面积的95.1%;完成林权登记面积2600.4万亩,林权发证面积2100.3万亩,分别占应登记发证林地面积的96.9%和78.3%。已有永安等9个县正式启用全国统一式样林权证,实行持证经营。

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