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我国的农村在厕所改造的过程中,非但没有改善农民的生活环境,反而出了一些半拉子工程,严重影响着村民们的使用。

农村改厕改出了“尬厕”

内容摘要:乡亲们的不买账、上级部门的批评、乡镇干部的抵触,压力山大,愁得不会干了,可落下的工作还得补上,我就和副局长冯爱东跑到省市“乡亲们的不买账、上级部门的批评、乡镇干部的抵触,压力山大,愁得不会干了,可落下的工作还得补上,我就和副局长冯爱东跑到省市农业农村部门去求助。”11月7日,从山西省太原市娄烦县天池店乡白家滩村周毛拴家新改的卫生厕所走出来后,娄烦县农业农村局局长康月明开始回忆那段备受“折磨”的日子。

刘月喜,这位来自凤凰村的村支书说道,由于资金方面的原因,二零一六年相关部门只对厕所的地面部分进行修建,顶子和围墙没办法继续修建下去。有4、5家村民自己掏钱修建剩余的部分,其他村民因为经济条件困难,一直没有修。

在一些农村是一些个别地方弄虚作假,形式主义的典型案例,改造的厕所非但没有按国家的标准来建设,反而成了既没有围墙也没有屋顶,这样的厕所成为了摆设,只能让人笑话。因此为了能够使用上厕所,又不得不建起了旱厕。

威尼斯人国际网址,澳门威尼斯人网址,“小康不小康,厕所算一桩”。“厕所革命”让群众用上了卫生的厕所,成为最贴心的精准扶贫。当前,我国进入脱贫攻坚关键阶段,乡村振兴稳步推进,坚决推进农村厕所改造对新农村建设具有标志性意义。

2018年6月,娄烦县农村改造的部分半吊子“尬厕”——没墙、没顶,只有个蹲便器,被媒体曝光,娄烦县被推上社会舆论的风口浪尖。

“下半部分2016年就修好了,通过验收。就是上半部分就没有修,因为当时没有资金,资金到不了位。现在物价上涨,工人工资涨价,修一个厕所,人工加设备,得3000多元。有四五家村民自己盖了上半部分,其他老百姓比较贫困,出不起钱,没有条件修上半部分。”刘月喜说。

究其原因,这个厕所的背后主要是个别党员存在着弄虚作假,形式主义的问题,这一些党员根本没有把群众的利益放在首位,而是把工作当成了儿戏,对人民的利益不上心,不用心,做工作只求表面功夫,只要让数字过得去就可以了,不管实际能不能用。

但记者调查发现,中央高度重视并不断出台相关方案及措施的农村改厕,在一些地方却“变了味儿”,出现了半吊子的“尬厕”——没墙、没顶,只有个蹲便器。

“县委、县政府非常重视,开了5次专题会议来讨论安排这项工作,最后决定,今年自加压力,在省市去年下达的300座改厕任务基础上,先搞两个乡镇14个村1222座改厕试点,探索出一条农民满意、适合县情的厕所革命路径,打赢这场翻身仗。”娄烦县副县长张万生说。

修建好一间厕所所需费用将近3000元,虽然政府已经出资修建好厕所的地面部分,但修建厕所围墙和顶子的费用也得1000元左右。娄烦县卫计局一名工作人员在接受媒体采访时表示,改厕资金由市县两级财政各出1000元,因为县级财力紧张,所以厕所上半部分的围墙和顶子需要村民自己负担。当时政策宣传不到位,造成村民们误以为政府负担改厕所有的资金。

对这种弄虚作假的歪风邪气,我们必须要坚决查处,严肃问责。而这个厕所改革的形式主义的背后,一经媒体曝光,当地政府就表态要在一定时间内落实到位,同时必须对背后的相关负责人严肃问责,不能让其留之大吉,要做到发现一例,处置一例,这样才能够起到警示一片的效果。也希望能够相关负责人能够别只看数字,还要多下访核实具体的情况。

房前屋后、乡间路边、山坡沟里……没有围墙、没有顶棚、裸露在外的蹲便器随处可见。若不是亲眼所见,很难相信这是山西娄烦县2016年一些农村改厕后的厕所。

“确实下了不少功夫,从省厅推荐的长治市参观学习回来后,仅便器,我们在线上线下买了20多种样品进行筛选,选出了农民满意、适合县情的技术方案和配套便具。”娄烦县农业农村局副局长冯爱东说。

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所以,在厕所的改造项目中,最终受苦的还是老百姓,在农村改厕的这项项目中,要求各级党员要把群众的利益放在首位,不忘初心牢记使命,将人民服务当作是人生的追求才可以赢得更多的人民的拥护和支持。

娄烦县是太原下辖县,地处吕梁山腹地。位于大山深处的凤凰村,交通极其不便,遇上雨雪天气,村子几乎与世隔绝。记者从县城驱车,行驶了约半小时的山路来到了这里。刚进村,在路边就看见了只安装了白瓷蹲便器,没有围墙和顶棚的“厕所”。

10月底,娄烦县1222座“靓厕”进入验收阶段,获得农民满意,各级肯定的效果,一场厕所革命翻身仗首战告捷。

多地存在“尬厕”现象,相关部门:将限期整改落实

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“村里到处都是蹲坑,没有一个能用。”70岁村民强俊拴说,凤凰村全村93户,常年住在村里的也就20来户人家,却有八九十个用不上的蹲坑。走在凤凰村,记者看到,有的村民家门口两边就有三四个蹲坑,村里道路边上也分布着蹲坑,还有的被安在了山坡和沟里。

一项技术解决了“两张皮”问题

除了凤凰村,在娄烦县的我家村、三元村等村庄,厕所也是只修建了地面部分,没有顶子和围墙。这些“半拉子工程”让村民们感到不满意之外,厕所的修建地点和数量也备受村民质疑。据媒体报道,一些村民家门口就有三四个蹲坑,甚至在山坡和沟里也有修建的蹲坑。在我家村,当初听说政府要修建新厕所,许多村民拆掉了自家的旧厕所。如今,面对“半拉子”没有围墙的厕所,村民们大小便只能东躲西藏。

不仅仅是凤凰村,我家村、四家坪村、三元村等村也存在不少只安装了蹲坑的厕所。一些村民不解,为啥改个厕所却建成了人均一个蹲便器的半吊子工程?娄烦县卫计局一位负责人说,改厕资金由市县两级财政各出1000元,建好一个厕所不到3000元,市级财政能保证,但县级财力捉襟见肘,所以厕所只建成了地面部分,围墙和顶子需要村民自己负担。再加上当时没有把政策宣传好,很多村民误以为改厕就应该由政府全部负担。但一位村支书说,盖那么多不能用的厕所,就是浪费钱,还不如集中财力建几个能用的。对于娄烦县一些村子改建的厕所很多分布在荒废的屋子前、道路边的现象,山西省相关部门负责人说,这是“瞎胡来”,确实不合适。

娄烦县天池店乡白家滩村有户人家男主人叫尤全林,尤全林夫妇有一个梦想:自己在省城的小外甥来白家滩村住几天。

事情被媒体报道以后,引起娄烦县相关部门的重视,娄烦县爱国卫生运动委员会办公室昨天通报称,将制定整改方案,限期整改落实到位:“我们正视媒体的监督,组成了由县政府分管副县长牵头、县爱卫办组织、乡镇配合的整治领导组,制定整改方案,限期整改落实到位。县财政局制定措施确保资金到位。对媒体报道的问题,县纪委已介入调查。调查结果和整改情况将及时向社会公布。”

经过2016年的改厕,距离凤凰村不远的我家村,一些村民却因为拆旧未建新,沦为无厕所可上的地步。

阻挡这家人圆梦的是如厕难。外甥暑假回来上厕所害怕厕所蝇蛆,上趟厕所得跑遍周围厕所挑选个相对干净的。所以小住的梦想就这样变成了当天来当天走的探望。

凤凰村村支书刘月喜告诉中国之声,24日,市县相关部门来到村里调研,现在准备复工,按照标准完成厕所上半部分的修建工作:“现在进展是准备备料,完成上半部分的工程。24日上午省市县里面的相关部门来到村里,准备把上半部分修好,墙和顶子,准备马上开工,按照标准继续完善。”

我家村常住人口30多个人,新建了约40多个“厕所”。这个村村民告诉记者,听说政府对建农村厕所扶持不少,每家每户都要修建,所以很多村民都把自家旧厕所拆掉,准备建新厕所。

“改了的蹲便厕所冬天容易结冰,对老人来讲还不如传统的厕所安全方便。”尤全林说。

中国之声短评

“旧厕所拆了,新厕所也没建好。如今,大小便得东躲西藏‘打游击’。”56岁的村民王爱民和记者谈及如厕问题时就面露难色。他说,自从拆掉旱厕,一年半时间,他只能到屋后、山坡和沟里偷偷地解决大小便。

技术上不过关,农民不买账,上级任务要完成,所以一个厕所的事情就成了“两张皮”,常常是你改你的厕所,我用我的旱厕,一户人家有两个厕所,一个是农民自己的,一个是政府给改的。

“厕所革命”搞成半拉子工程,国家花了钱,村民受了罪,好事为什么没办好?原因主要有二:一是作风漂浮、官僚主义。建一个农家厕所,资金如何筹措?拆了旧的建不起新的,有没有想办法解决?这些一眼看得到的问题,当地相关部门却长时间熟视无睹,直到媒体报道,形成舆论热点才去想办法解决。二是弄虚作假、形式主义。常年只有二十来户的村子却要配备八九十个蹲坑,究竟有没有必要?有没有套取国家资金补贴的嫌疑?这些问题还有待进一步解答。

53岁的村民强玉贵家一面院墙上,有一处约4米长、裸露在外的砖墙。据强玉贵说,这是他家旧厕所的一面墙,旧厕所被拆掉后,新厕所仅仅是一块开裂的水泥踏板和一个蹲坑。强玉贵告诉记者,他找过村委会询问啥时候能把厕所修好,村干部总说要修,但是一直没有下文。

“上级来检查,农民也不打扫,我们一个老支书,为了迎接上级检查,自己拿起墩布挨家挨户擦厕所。老人很委屈,平时在家,孙子拉下,家里人都舍不得让他去收拾。提起这事情,老支书老泪纵横,我这个乡党委书记脸上也没光。”娄烦县天池店乡党委书记马文杰说。

当前,扶贫攻坚正处于九牛爬坡的攻坚阶段,一件本应为民众行方便的事儿,却给民众添了堵,无疑为我们敲响了警钟。只有工作严谨细致,抓铁有痕,落到实处,才能让惠民生的好事做好,让群众少一点闹心,多一点暖心。

凤凰村82岁的方维娥家改厕后的厕所,是村里唯一一家没有损毁、塌陷的厕所。但是她说,看到村子很多厕所塌陷后,即便现在围上围墙,搭上顶棚,她也不敢用了。村民说,蹲坑下是两三米深的坑,雨水越积越深,去年还曾淹死过小羊羔。村民害怕出人命,现在已将便池掩埋、遮挡。

“在深刻的教训中,我们开始反思,在参观和学习外地经验中,我们开始破题。”冯爱东说。

还有的村民觉得不好看,有条件的自己完成了改厕的“后续工程”。紧挨县城的三元村村民段爱娥说,一进院子就看到个孤零零的蹲坑确实不好看,就用自家盖房剩下的砖头把蹲坑围了起来。“这样好歹能用。但没有搭顶棚,遇上下雨天上厕所非常不方便。”段爱娥说。在我家村,一位村民将水泥踏板抹灰加厚,重新固定蹲便器,找来不用的石棉瓦当围墙,建成了一个非常简陋的厕所。

7月10日,娄烦县在向阳村组织召开现场推进会,结合农户意愿在向阳村打造了4个改厕样板间,在实地查看样板间建设情况的基础上听取各级干部和农户的意见和建议,拟定将通风改良型卫生厕所和水冲式卫生厕所作为全县农村改厕的主要推广模式。

娄烦是国家级贫困县。地处深山的凤凰村、我家村等村庄土地贫瘠,留守的村民大多是60岁以上的老年人。65岁的三元村村民李旭拴说,他家收入主要靠种地,1年平均收入不到3000元,雇人把厕所建好,费用约1000元,这笔钱对他家来说,可不是个小数目。

“通风改良卫生厕所,在粪坑不漏不渗密闭的前提下,解决了无蛆无蝇无臭,因地制宜,把大部分蹲便改成了坐便,现在农村老人居多,对老年人来说很方便。同时,我们实行粪污集中无害化处理,原则上以乡镇为单位,种植合作社为主体在相邻若干村建一个大三格化粪池,进行无害化处理后,实现资源化利用,达到了农村厕所革命的要求。”冯爱东介绍。

记者调查发现,近几年,娄烦县不断加大改厕力度,不少农村厕所大有改观。不过,对于那些改厕未完成村的村民来说,目前他们最迫切的希望是政府能把改厕工作做扎实,不要为了完成数量而忽视了质量,让他们踏踏实实地上个厕所。

7月23日起,娄烦县农业农村局确定天池店乡和娄烦镇的14个村为2019年农村“厕所革命”整村推进实施项目村,并要求农民以村为单位申报。

情况在一点一点中向好。白家滩村的张林绪,原本对改厕怀有抵触情绪,不愿改厕,但他看到其他村户改厕效果很好,便主动要求改厕;孔河沟村的张玉明,在详细了解改厕情况后,不仅在原有改厕基础上又进一步完善,提高标准,并且积极主动宣传改厕工作,帮助其他村户改厕。

“说到底,是选对了技术模式,满足了农民在改厕上的需求,才出现了‘要我改厕’变‘我要改厕’的变化。现在的生活条件,大部分农民自己投资改厕都算不上是什么太重的负担,关键是农民能不能在改厕中有获得感。”冯爱东说。

厕所革命成为主题教育的具体检验

尤全林家改造完厕所后,尤全林的老伴儿逢人就讲,外甥能回来住了。

“要充分相信一点,农民也有对美好生活的向往,对厕所改造有抵触情绪,一定是我们的工作没到位。”马文杰说。

“县委、县政府对这次厕所革命的翻身仗,站位高、认识高,将它作为‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动的一项具体检验,能不能坚持实事求是的原则,能不能坚持以群众满意不满意为标准,贯穿了今年厕所革命的整个过程。”张万生说。

“采用了‘以奖代补、先干后补、奖补到村’方式进行专项奖补,这个方式把农户作为改厕的主体,改变了农民对改厕工作的认识,不单纯是政府要给农户改厕;同时也杜绝了一些农民通过改厕套取补贴资金的现象发生。方法对了,农民的认识就转变了,愿意投工投料或拿出钱来投到顶棚硬化、安装门墙、涂墙砌地砖等政府补贴不足的部分来改善自己的居住环境。”冯爱东介绍。

“因为有以前的教训,做通农民思想工作变得比以前更难,尽管开局就费劲,但是基层党委不能在困难面前畏缩,我就动员我们村干部先改,改出一个样板来,再让农民看,一步一步来调动农民的积极性。”马文杰说。

“随着农民改厕的意愿增强,我们天池店乡在农村卫生厕所改造基本标准定位为‘三有三无两不’,即有墙、有顶、有门;无蛆蝇、无臭味、粪便无害化处理;贮粪池不渗、不漏、密闭有盖的基础上,详细制定了11个标准,将改厕户按照高、中、低划分成三个档次,对投入大的改厕户多补助,投入小的改厕户少补助。”马文杰说。

“和老百姓的需求对路了,内生动力就激出发出来了,村看村,户比户,农民自掏腰包追加改厕投资,先改的部分农户看到别家改的设施更全,又自己改了一次,有的铺上地板革,条件好的铺了瓷砖,还学起城里人安上了卫生纸盒和厕纸垃圾桶。这几个月来,天池店乡农民一直在相互比赶超,你家用水泥顶,我家就铺地板砖。”天池店乡副乡长张建云说。

“娄烦的厕所革命既是一次娄烦形象翻身仗,‘尬厕’变‘靓厕’,还是一次基层干部作风转变的革命,干部回归到了以农民满意为标准的工作出发点,在这项工作中做到了不忘初心、牢记使命。”娄烦县县委书记薛东晓说。

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