以前扶贫资金直接发放到农民自己手里,这些钱只能解一时燃眉之急。现在扶贫资金“打捆”集中使用,以入股的方式投向种养殖大户、专业合作社等,撬动社会资本,把社会资金吸引到农业产业上来,让农民从中获益。内丘县创新扶贫模式,让农民尝到了不用远离家乡就能脱贫致富的甜头。

“十三五”工作部署时指出:“坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”全国人大代表、六安市人民政府市长毕小彬认为,扶贫开发不仅是经济问题、民生问题,也是政治问题、社会问题。

河北头条邢台讯(记者 侯延辉
宋志强)8日下午,记者从邢台市政府新闻发布会上获悉,邢台市广宗县、新河县、巨鹿县、临城县等退出贫困县序列,加之2017年我市已实现脱贫摘帽的威县、平乡县两个国家扶贫重点县和内丘、任县、南和、临西4个省扶贫重点县,是该市历史性实现10个贫困县全部脱贫摘帽。

新华社长沙2月19日电记者19日从此间召开的湖南省扶贫开发工作会上了解到,湖南提出2017年要实现110万农村贫困人口脱贫、2500个贫困村脱贫出列、10个以上贫困县脱贫摘帽、兜底保障45万左右丧失劳动能力贫困人口的目标。

新华社太原5月24日电记者从山西省扶贫办获悉,山西省政府近日批准交口县等9个省级扶贫开发工作重点县退出贫困县序列,至此山西省已有41个贫困县实现脱贫“摘帽”。

内丘县扶贫办副主任郝建强介绍,
扶贫资金入股,由村委会牵头,合作社运营,水利配套设施、产业补助和农业开发政策等多方面支持,即使有风险也全部由合作社承担,“旱涝保收”给入股农户吃了“定心丸”,不用担心亏本,踏踏实实拿分红。

脱贫攻坚仍存在很多困难,突出表现为三个方面:

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在这一轮脱贫攻坚实施前,湖南有51个贫困县、8000个贫困村、600余万贫困人口,脱贫攻坚任务艰巨。近年来,湖南省突出武陵山片区、罗霄山片区扶贫攻坚任务分解落实,逐步见到了实效。湖南省政府有关负责人介绍说,在2016年,湖南共减少贫困人口125万,1053个贫困村脱贫出列,武陵源区和洪江区2个省级贫困县率先脱贫摘帽。

山西是全国脱贫攻坚重点省份,全省58个贫困县中有国家扶贫开发工作重点县36个,省级扶贫开发工作重点县22个。此次“摘帽”退出的县为吕梁市离石区、交口县、交城县,长治市沁县,临汾市蒲县、古县、浮山县以及运城市垣曲县、万荣县。

该村党支部书记乔随胜介绍,曹川村成立了胜川蔬菜种植合作社,在县扶贫办的大力支持下,将140多万元扶贫专项资金作为贫困群众的“股份”入股到合作社,通过租赁流转农户的50亩土地,建起了设施蔬菜种植基地。

一是任务重。至去年底,全市还有贫困人口46万人,占全省总数的近1/7;贫困发生率高于全省平均水平3个百分点(全省约6%)。

据邢台市扶贫办负责人介绍称,十八大精准扶贫精准脱贫以来,在市委、市政府的坚强领导下,在全市各级各部门的共同努力下,我市脱贫攻坚取得了重大决定性成效。一是减贫工作成效明显。截止2018年底,全市实现了10个贫困县全部脱贫摘帽、773个贫困村脱贫出列、减贫49.2万贫困人口,全市贫困发生率由2014年的9.7%下降到2018年底的0.66%。二是贫困群众增收明显。大力发展特色种养、优质林果、旅游观光、电子商务、光伏发电和家庭手工业等六大扶贫业态,通过企业直接带动、资产收益、就业增收、自主实施产业项目等模式实现了所有贫困人口增收渠道全覆盖。三是贫困群众生产生活条件明显改善。773个已退出贫困村通硬化路率、通动力电率、网络覆盖率、标准卫生室达标率、文化广场达标率均达到100%。四是完成了1384名建档立卡贫困人口搬迁工作。按照移民小区和产业园区“两区同建”要求,高标准完成了临城、内丘两个县11个村1384名建档立卡人口易地搬迁工作,确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。五是脱贫攻坚各项政策全面落实到位。在健康扶贫工作上,建立了“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”三重保障制度,规范了就医秩序和医疗机构诊疗行为,提高了贫困人口住院及门诊报销比例。全市贫困人口贫困人口参保率100%,家庭医生签约服务率达到100%,住院提高报销5.76万人次6957.5万元。在教育扶贫工作上,全面落实建档立卡贫困户“两免一补”“三免一助”资助政策基础上,开辟了贫困家庭学生无障碍入学绿色通道,确保所有贫困家庭学生不因贫失学辍学。全市共资助贫困家庭学生42.5万人次,资助资金3.8亿元。在安全住房工作上,完成了4910户农村危房改造任务,实现了所有脱贫户安全住房有保障。在低保兜底扶贫工作上,在全省率先将所有符合条件的8.4万名建档立卡贫困人口,全部纳入农村低保保障范围。全市农村低保保障率由2017年底的3.5%提高到了2018年底4%,进一步提升了贫困人口脱贫质量和水平。

根据新一年的脱贫工作部署,湖南省今年将突出抓好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、兜底保障脱贫、贫困村提升工程等各项重点工作。湖南省政府有关负责人提出,要坚持实事求是、量力而行、进度服从质量,对弄虚作假行为保持“零容忍”。

山西省扶贫办相关负责人表示,经过县级自评申请、市级初审、省级行业部门核查认定督导和第三方专项评估检查等退出程序,9个县均达到贫困县退出的相关指标,符合贫困县退出标准。

2015年底,内丘县通过股份合作制扶贫,让这16个贫困村的588户、2172名贫困人口实现脱贫,实现了从“输血”向“造血”、由“整村推进”向“精准扶贫”的转变。下一步,我们将继续发展股份合作制经济,2016年,全县计划使51个重点贫困村脱贫出列,1.2万贫困农民实现脱贫,贫困县摘帽。

二是难度大。应该说经过多年扶贫,剩下的贫困村多是区位较差、交通不便、生态脆弱地区,剩下的贫困户多数受教育程度低、脱贫意识低、发展技能低,都是难啃的“硬骨头”,扶贫开发成本很高。

该市扶贫办表示下一步在防贫和防止返贫上下功夫,加强贫困预警监测,对非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户,实施针对性扶持和救助,防止出现新的贫困人口,防止边脱贫边返贫边增贫现象发生。对非建档立卡低保对象,组织开展摸底调查,进一步完善建档立卡,防止低保对象成为贫困人口。

近年来,山西省实施一系列脱贫举措,脱贫攻坚取得阶段性成效。2017年山西省有15个贫困县退出,首次实现贫困县数量的净减少;今年4月底,山西省政府批准娄烦县等17个国家扶贫开发工作重点县退出贫困县序列。

三是欠账多。因经济欠发达,贫困地区基础设施建设和公共服务配套滞后,自然灾害频发,生产条件恶劣,防灾抗灾能力弱,特别是因病因学因灾致贫的问题还比较突出,脱贫基础不稳固。

据悉,2019年山西省将确保最后17个贫困县全部摘帽,800个左右贫困村退出,22万左右贫困人口脱贫。

“十三五”时期是六安市推进扶贫开发工作的攻坚期,是消除绝对贫困人口的决战期。毕小彬从三个方面阐述了六安市“十三五”扶贫工作的目标和重要措施。

一、紧盯一个目标。即到2020年,贫困人口全面脱贫,小康社会全面建成。具体安排是:“十三五”前三年每年减少贫困人口13万人左右,到2018年实现442个贫困村全部出列,2019年6个贫困县区全部摘帽、46万贫困人口全部脱贫。

二、实施十大工程。即:按照省委、省政府部署,实施产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫、易地搬迁扶贫、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、金融扶贫和社会扶贫十大扶贫工程。

三、推进易地扶贫搬迁和贫困户危房改造,切实改善生产生活条件;通过实施就业扶贫和智力扶贫工程,加强基层就业和社会保障服务设施建设,强化职业技能培训;通过实施生态保护扶贫工程,把生态保护放在优先位置,坚持扶贫开发与生态保护相统一,积极探索生态脱贫新路子;通过实施健康扶贫和社保兜底扶贫工程,建立完善贫困人口医疗保险和救助、农村最低生活保障制度,实施扶贫线与低保线“两线合一”,逐步提高五保户、低保户保障标准。

四、压实四级责任。认真落实脱贫攻坚“市负责、县主体”的领导体制和片区为重点、精准到农村到户到人的工作机制,实行党政一把手负总责,进一步细化和压实“市、县、乡、村”四级责任,层层签订脱贫攻坚责任书,真正形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。

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