发布部门: 山东省威海市人民政府办公室 发布文号: 威政发[威尼斯手机版娱乐场 ,2006]53号
各市、区人民政府,高技术产业开发区、经济技术开发区管委会,市政府各部门、单位:
为认真贯彻落实山东省人民政府《关于支持人民政协履行职能的意见》,积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,进一步推进我市三个文明建设,现就有关问题提出如下意见:
一、进一步增强支持政协工作的自觉性
人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,在我国政治生活中具有不可替代的作用。各级政府、各部门要深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委有关指示精神,从完善我国基本政治制度、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度,从加强政府自身建设、提高行政能力和决策水平的高度,充分认识人民政协的重要地位和作用,切实支持政协履行职能,努力开创政府工作与政协工作互相支持、互相配合、互相促进的新局面。
二、认真搞好与人民政协的政治协商
按照中央关于“就国家和地方重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商”的原则,市政府的政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划及经济社会发展重大问题,应作为政治协商的重要内容。政府重大决策在决策之前要充分征求政协领导同志的意见。
为保证协商工作的顺利进行,市政府及有关部门要加强与市政协的联系和沟通,及时将协商的有关材料送交市政协。市政府负责同志和有关部门负责人要积极参加各种协商会议,通报有关情况,认真听取政协组织和政协委员的意见和建议。
各级政府要重视协商意见的批办、督办和反馈工作。政协全体会议、常委会议和主席会议形成的《协商纪要》以及其他协商会议形成的《协商纪要》或《协商建议》,政府领导同志要及时阅批。对协商意见、建议的采纳落实情况,要及时予以反馈。
三、自觉接受人民政协的民主监督
各级政府、各部门要高度重视和自觉接受人民政协的民主监督,并以此作为改进政府工作的有效形式。国家法律、法规的实施,国家重大方针政策的贯彻执行,国民经济和社会发展规划及财政预决算的执行情况,政府机关及其工作人员履行职责、依法行政情况,都要接受政协的民主监督。
各级政府及有关部门要主动向政协通报情况,拓宽民主监督的渠道。市政府组织的调查和检查活动,可视情邀请政协有关负责同志或政协委员参加。坚持和完善政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员制度。要认真研究和积极采纳政协通过建议案、提案、委员视察、委员举报、会议发言、民主评议等形式提出的各类意见和建议。对政协组织以书面形式提出的意见和建议,政府及部门负责同志要认真阅批,责成有关部门及时办理,以书面形式向政协反馈,并纳入政府和部门督查工作范围。建立政协民主监督交办事项工作责任制,并认真贯彻落实。
四、大力支持人民政协参政议政
各级政府、各部门要支持政协对经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性问题以及人民群众普遍关心的重大问题开展调研、视察、考察等活动,认真听取和采纳政协提出的意见和建议。对涉及改革开放、现代化建设全局性的重大问题以及社会生活中的热点、难点问题,各级政府、各部门要主动邀请政协委员参与咨询、听证、论证,或进行联合调研。
市政府将进一步加强与政协的联系和沟通,并确定一名政府负责同志联系政协工作,向政协常委会议通报我市经济社会发展情况。建立政府职能部门与政协专门委员会对口联系制度,交流工作情况,开展联合调研活动。按照有关规定,邀请政协有关领导同志、政协专门委员会负责人列席市政府相关会议。市政协大型会议、重要活动凡邀请市政府及部门负责同志参加的,应积极参加,认真听取意见。
支持政协开展对外友好交往活动。市政府组织的重大外事活动,视情邀请市政协有关领导同志、民主党派负责人参加。
五、切实抓好政协建议案、提案、调研报告的办理工作
对市政协以全体会议、常委会议、主席会议名义提出的建议案、调研报告,市政府领导同志要及时阅批,承办部门一般应在3个月内将办理情况向政协书面反馈,必要时可由承办部门在政协有关会议上通报落实情况。对政协专门委员会提出的调研报告、视察报告,有关部门应及时研究处理,并作出正式答复。要高度重视政协提案的办理工作,对重点提案市政府领导同志要亲自阅批;需几个部门、单位联合办理的重要提案,由市政府分管领导同志或指定牵头部门协调、督促办理。提案承办单位要加强与提案人的联系,必要时可邀请提案人参与办理。承办单位对政协提案应及时给予正式答复。市政府每年向市政协常委会议通报一次提案办理情况。
六、重视政协信息和反映社情民意工作
要善于通过政协信息和政协委员反映的社情民意,了解社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,密切政府与各界群众的联系。要畅通政协信息、政协委员反映社情民意的报送渠道,规范办理程序,落实办理责任。对事关改革、发展、稳定大局的重要信息和带有普遍性、趋向性、警示性的社情民意,市政府领导同志要亲自阅批,并责成有关部门及时分析处理。对政协信息、政协社情民意的办理、采纳情况,应以不同形式及时予以反馈。
七、为人民政协履行职能、开展工作创造良好条件
要积极推动各级领导干部和政府工作人员学习人民政协理论、政策。市行政学院要将人民政协理论、政策列入公务员培训内容和教学计划。社会科学研究机构要积极开展人民政协理论与实践的研究。要不断改善各级政协的基础设施和办公条件,切实解决政协工作经费问题,解决好不住会副主席参加政协各种会议和活动的经费,为各级政协组织和政协委员履行职能、开展工作创造良好条件。
各市、区政府及市政府有关部门要根据本意见,制定具体的实施办法,并认真抓好落实。二○○六年六月六日

发布部门: 山东省人民政府 发布文号:
各市人民政府,各县人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为认真贯彻落实中央和省委关于加强人民政协工作的意见精神,更好地支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,进一步推进我省三个文明建设,现就有关问题提出如下意见:
一、进一步提高支持人民政协履行职能的自觉性
人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,在我国政治生活中具有不可替代的作用。各级政府、各部门要深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委有关指示精神,从完善我国基本政治制度、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度,从加强政府自身建设、提高行政能力和决策水平的高度,充分认识人民政协的重要地位和作用,切实支持政协履行职能,努力开创政府工作与政协工作互相支持、互相配合、互相促进的新局面。
二、认真搞好与人民政协的政治协商
按照中央关于“就国家和地方重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商”的原则,各级政府的政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划及经济社会发展重大问题,应作为政治协商的重要内容。政府重大决策在决策之前要充分征求政协领导同志意见。
为保证协商工作的顺利进行,政府及有关部门要加强与政协的联系和沟通,及时将协商的有关材料送交政协。政府负责同志和有关部门负责人要积极参加各种协商会议,通报有关情况,认真听取政协组织和政协委员的意见和建议。
各级政府要重视协商意见的批办、督办和反馈工作。政协全体会议、常委会议和主席会议形成的《协商纪要》以及其他协商会议形成的《协商纪要》或《协商建议》,要及时送政府领导同志阅批。对协商意见、建议的采纳落实情况,要及时予以反馈。
三、自觉接受人民政协的民主监督
各级政府、各部门要高度重视和自觉接受人民政协的民主监督,并以此作为改进政府工作的有效形式。国家法律、法规的实施,国家重大方针政策的贯彻执行,国民经济和社会发展规划及财政预决算的执行情况,政府机关及其工作人员履行职责、依法行政情况,都要接受政协的民主监督。
各级政府及有关部门要主动向政协通报情况,拓宽民主监督的渠道。政府组织的调查和检查活动,可视情邀请政协有关负责同志或政协委员参加。坚持和完善政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员制度。要认真研究和积极采纳政协通过建议案、提案、委员视察、委员举报、会议发言、民主评议等形式提出的各类意见和建议。对政协组织以书面形式提出的意见和建议,政府及部门负责同志要认真阅批,责成有关部门及时办理,以书面形式向政协反馈,并纳入政府和部门督查工作范围。建立政协民主监督交办事项工作责任制,并认真贯彻落实。
四、大力支持人民政协的参政议政
各级政府、各部门要支持政协对经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性问题以及人民群众普遍关心的重大问题开展调研、视察、考察等活动,认真听取和采纳政协提出的意见和建议。对涉及改革开放、现代化建设全局性的重大问题以及社会生活中的热点、难点问题,各级政府、各部门要主动邀请政协委员参与咨询、听证、论证,或进行联合调研。
各级政府要加强与政协的联系和沟通,要确定一名政府负责同志联系政协工作,并向政协常委会议通报本地经济社会发展情况。建立政府职能部门与政协专门委员会对口联系制度,交流工作情况,开展联合调研活动。按照有关规定,邀请政协有关领导同志、政协专门委员会负责人列席政府相关会议。政协大型会议、重要活动凡邀请政府及部门负责同志参加的,应积极参加,认真听取意见。
支持政协开展对外友好交往活动。政府组织的重大外事活动,可视情邀请政协有关领导同志、民主党派负责人参加。
五、切实抓好政协建议案、提案、调研报告的办理工作
对政协以全体会议、常委会议、主席会议名义提出的建议案、调研报告,要送政府领导同志阅批,承办部门一般应在3个月内将办理情况向政协书面反馈,必要时可由承办部门在政协有关会议上通报落实情况。对政协专门委员会提出的调研报告、视察报告,有关部门应及时研究处理,并作出正式答复。要高度重视政协提案的办理工作,重点提案政府领导同志要亲自阅批;需几个部门、单位联合办理的重要提案,由政府分管领导同志或指定牵头部门协调、督促办理。提案承办单位要加强与提案人的联系,必要时可邀请提案人参与办理。承办单位对政协提案应及时给予正式答复。政府每年向政协常委会议通报一次提案办理情况。
六、重视政协信息和反映社情民意工作
要善于通过政协信息和政协委员反映的社情民意,了解社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,密切政府与各界群众的联系。要畅通政协信息、政协委员反映社情民意的报送渠道,规范办理程序,落实办理责任。对事关改革、发展、稳定大局的重要信息和带有普遍性、趋向性、警示性的社情民意,政府领导同志要亲自阅批,并责成有关部门及时分析处理。对政协信息、政协社情民意的办理、采纳情况,应以不同形式及时予以反馈。
七、为人民政协履行职能、开展工作创造良好条件
要积极推动各级领导干部和政府工作人员学习人民政协理论、政策。各级行政学院要将人民政协理论、政策列入公务员培训内容和教学计划。社会科学研究机构要积极开展人民政协理论与实践的研究。要根据中央、省委规定,解决好人员编制方面的问题。要不断改善各级政协的基础设施和办公条件,切实解决政协工作经费问题,解决好不住会副主席参加政协各种会议和活动的经费,为各级政协组织和政协委员履行职能、开展工作创造良好条件。
各级政府及有关部门要根据本意见,制定贯彻落实的具体实施意见。山东省人民政府?二00六年五月十九日

发布部门: 山东省济南市人民政府 发布文号: 济政发[2006]28号
各县、区人民政府,市政府各部门:
为认真贯彻落实中央、省委、省政府和市委关于加强和支持人民政协工作的意见精神,更好地支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,促进政府决策的科学化、民主化,进一步推进我市物质文明、政治文明和精神文明建设,结合我市实际,提出如下意见:
一、进一步提高支持政协履行职能的自觉性
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,在我国政治生活中具有不可替代的作用。各级政府、部门要深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、省政府以及市委有关指示精神,从完善我国基本政治制度、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度,从加强政府自身建设、提高行政能力和决策水平的高度,充分认识人民政协的重要地位和作用,切实支持政协履行职能,努力开创政府工作与政协工作互相支持、互相配合、互相促进的新局面。
二、认真搞好与人民政协的政治协商
各级政府要把政治协商纳入行政决策程序,把关系全局的重大决策的出台、政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、经济社会发展重大问题、重要的地方性法规草案、重大建设项目以及人民群众普遍关心的重要问题,作为政治协商的重要内容,在决策之前和决策执行过程中与政协进行协商,征求政协意见。
为保证协商工作的顺利进行,政府各部门要加强与政协的联系与沟通。政府负责同志和有关部门负责人要积极参加各种协商会议,通报有关情况,认真听取政协组织和政协委员的意见和建议。重要的协商活动,政府主要领导同志参加,直接听取各界人士提出的意见和建议。政府各部门在制定工作计划,起草地方性法规、规章和出台重要改革措施时,应主动征询政协有关专门委员会的意见。
各级政府要重视协商意见的批办、督办和反馈工作。政协全体会议、常委会议、主席会议以及其他协商会议形成的《协商纪要》或《协商建议》,及时送政府领导同志阅批。对协商意见、建议的采纳落实情况,要及时予以反馈。
三、自觉接受人民政协的民主监督
各级各部门要高度重视和自觉接受人民政协的民主监督,并以此作为改进政府工作的有效形式。国家法律、法规的实施情况,国家大政方针的贯彻执行情况,国民经济和社会发展规划及财政预决算执行情况,政府机关及其工作人员履行职责、依法行政、廉洁勤政情况等,都要接受政协的民主监督。
各级政府及有关部门要主动向政协通报情况,拓宽民主监督的渠道。政府组成人员要参加有关的政协例会,直接听取政协委员对政府工作的意见和建议。政府组织的专项检查和调查活动,可视情邀请政协有关负责同志或政协委员参加。坚持和完善政协委员应邀担任政府部门特约监督人员制度。对政协建议案、提案、委员视察、委员举报、会议发言、民主评议以及其他形式提出的意见和建议,政府及有关部门要认真研究和积极采纳。对政协组织以书面形式提出的意见和建议,政府及部门负责同志要认真阅批,责成有关部门及时办理,以书面形式向政协反馈,并纳入政府和部门督查工作范围。建立政协民主监督交办事项工作责任制,并认真贯彻落实。
四、大力支持人民政协的参政议政
各级各部门要支持政协对经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性问题以及人民群众普遍关心的重大问题开展调研、视察、考察等活动,认真听取和采纳政协提出的意见和建议。对涉及改革开放、现代化建设全局性的重大问题以及社会生活中的热点、难点问题,要主动邀请政协组织或政协委员参与咨询、听证、论证,或进行联合调研。对事关经济社会发展全局的重大课题,可委托市政协组织力量进行专题调研。
支持政协开展对外友好交往活动。政府组织的重要外事活动,可视情邀请政协有关领导同志、民主党派和工商联负责人参加。
五、进一步加强同人民政协的联系
各级政府要加强与政协的联系和沟通。要确定一名政府负责同志联系政协工作,并向政协常委会议通报本地国民经济和社会发展情况及重要工作部署。根据有关规定,邀请政协有关领导同志、政协专门委员会负责人出列席政府召开的相关会议。政协召开例会、开展重要活动,凡邀请政府及有关部门负责同志参加或通报情况的,应积极配合并认真听取意见。市政府办公厅要与市政协办公厅保持经常性联系,及时交流情况;坚持和完善政府职能部门与政协专门委员会对口联系制度,交流工作情况,开展联合调研。
六、切实抓好政协建议案、调研报告、提案和社情民意信息的办理和反馈工作
对政协全体会议、常委会议、主席会议提出的建议案,要送政府主要领导同志阅批,承办部门一般应在3个月内将办理情况向政协书面反馈,必要时可由承办部门在政协有关会议上通报落实情况。对政协专门委员会提出的调研、视察报告,有关部门应及时研究处理,并作出正式答复。
要高度重视政协提案的办理工作,重点提案由政府领导同志亲自阅批;需要几个部门、单位联合办理的重要提案,由政府分管领导同志或指定牵头部门协调、督促办理。提案承办单位要加强与提案人的联系,必要时可邀请提案人参与办理。承办单位对政协提案应及时给予正式答复,凡以党派、人民团体、政协专门委员会名义形成的提案,承办单位可先征求党派、人民团体、政协专门委员会意见,将办理意见由政府督查室督促办理,以政府办公厅名义作出书面答复。政府每年向政协常委会议通报一次提案办理情况。
要善于通过政协委员反映的社情民意信息,了解不同阶层、不同群体的愿望和要求,密切政府与各界群众的联系。要畅通反映社情民意信息渠道,规范办理程序,明确办理责任。对事关改革、发展、稳定大局的重要社情民意信息和带有普遍性、趋向性、警示性的社情民意信息,政府领导同志要亲自阅批,并责成有关部门及时分析处理。对政协社情民意信息的办理、采纳情况,应及时予以反馈。
七、为人民政协履行职能创造良好条件
要积极推动各级领导干部和政府工作人员学习人民政协理论、政策,将人民政协理论、政策列入公务员培训内容和教学计划,积极开展人民政协理论与实践的研究。根据政协工作发展需要,不断改善基础设施和办公条件,切实解决工作经费问题,为各级政协组织和政协委员履行职能创造良好条件。
各县区政府及有关部门要根据本意见,制定贯彻落实的具体实施意见。济南市人民政府二OO六年七月十九日

发布部门: 山东省淄博市人民政府 发布文号: 淄政发[2006]67号
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
为深入贯彻落实中共中央和省委、省政府关于加强人民政协工作、支持人民政协履行职能的意见精神,更好地支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推进我市三个文明建设,现提出如下实施意见。
一、充分认识支持人民政协履行职能的重要意义
人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,是社会主义民主政治建设的必然要求,是各级政府的重要职责。各级政府、各部门要深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、省政府及市委的有关指示精神,从完善我国基本政治制度、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度,从转变政府职能、加强政府自身建设、提高行政能力和决策水平的高度,充分认识新时期人民政协的重要地位和作用,切实支持政协履行职能,努力开创政府工作与政协工作互相支持、互相配合、互相促进的新局面。
二、认真搞好与人民政协的政治协商
政治协商是人民政协的首要职能。搞好与人民政协的政治协商,对于推进政府决策的民主化、科学化具有十分重要的意义。按照中共中央关于“就国家和地方重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商”的要求,各级政府要将事关全局的大政方针、经济社会发展中的重大决策和重要部署、政府工作报告、经济和社会发展规划、社会政治生活方面的重大事项、关系群众生活的重大问题,以及政府认为有必要事先提交政治协商的其他重要问题等,作为政治协商的重要内容。政府重大决策在作出之前要充分征求政协领导同志意见。
为保证政治协商工作的顺利进行,各级、各有关部门要进一步加强与政协的联系和沟通,及时将协商的有关材料送交政协,共同做好充分的准备工作。政府负责同志和有关部门负责人要积极参加各种协商会议,通报有关情况,认真听取政协组织和政协委员的意见和建议。
各级政府要重视协商意见的批办、督办和反馈工作。对政协全体会议、常委会议和主席会议形成的《协商纪要》以及其他协商会议形成的《协商纪要》或《协商建议》,要认真研究,及时做出安排。对协商过程中政协委员和各民主党派、人民团体提出的意见、建议,各级政府要认真对待,能采纳吸收的要予以采纳吸收;不能采纳吸收的,要通过适当方式向政协作出说明。对协商意见、建议的采纳落实情况,要及时予以反馈。
三、自觉接受人民政协的民主监督
人民政协的民主监督是人民依法实施监督的一种重要形式。各级政府、各部门要高度重视和自觉接受人民政协的民主监督,并以此作为改进政府工作的有效途径。国家法律、法规的实施,国家重大方针政策的贯彻执行,国民经济和社会发展规划及财政预决算的执行情况,政府机关及其工作人员履行职责、依法行政情况,都要认真接受政协的民主监督。
各级政府、各有关部门要主动向政协通报情况,认真听取政协委员的建议和批评意见,拓宽民主监督的渠道。政府组织的调查和检查活动,可视情邀请政协有关负责同志或政协委员参加。要坚持和完善政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员制度,支持政协委员参与政府及部门组织的纠风治乱活动。要认真研究和积极采纳政协通过建议案、提案、委员视察、委员举报、会议发言、民主评议等形式提出的各类意见和建议。对政协组织以书面形式提出的意见和建议,政府及部门负责同志要认真阅批,责成有关部门及时办理,以书面形式向政协反馈,并纳入政府和部门督查工作范围。要建立政协民主监督交办事项工作责任制,并认真贯彻落实。
四、大力支持人民政协参政议政
参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。各级政府要积极主动地做好这方面的工作,使政协的参政议政成为政府了解社情民意、集中民智的重要渠道。要支持政协对经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性问题以及人民群众普遍关心的重大问题开展调研、视察、考察等活动,认真听取和采纳政协提出的意见和建议。对涉及改革开放、现代化建设全局性的重大问题以及社会生活中的热点、难点问题,各级政府、各部门要主动邀请政协委员参与咨询、听证、论证,或进行联合调研。
各级政府要加强与政协的联系和沟通,确定一名政府负责同志联系政协工作,建立健全重大事项通报制度。进一步完善各级政府有关部门与政协各专门委员会的对口联系制度,定期通报工作情况,加强工作上的联系与配合。要按照有关规定,邀请政协有关领导同志、政协专门委员会负责人列席政府相关会议。政协大型会议、重要活动凡邀请政府及部门负责同志参加的,应积极参加,认真听取意见。
支持政协开展对外友好交往活动。政府组织的重大外事活动,可视情邀请政协有关领导同志、民主党派负责人参加。
五、切实抓好政协建议案、提案、调研报告的办理工作
要进一步健全对政协提案及调研报告的办理和答复制度。对政协以全体会议、常委会议、主席会议名义提出的建议案、调研报告,政府领导要亲自阅批办理意见;特别重要的建议案和意见建议,应提交政府有关会议讨论,由办理机构督促有关方面负责落实。承办部门一般应在3个月内将办理情况向政协书面反馈,必要时可由承办部门在政协有关会议上通报落实情况。对政协专门委员会提出的调研报告、视察报告,有关部门应及时研究处理,并作出正式答复。要高度重视政协提案的办理工作,重点提案政府领导同志要亲自阅批;需几个部门、单位联合办理的重要提案,由政府分管领导同志或指定牵头部门协调、督促办理。各承办部门对政协委员的提案,必须认真研究,逐件办理,保证按时高质量地完成办理任务。提案承办单位要加强与提案人的联系,必要时可邀请提案人参与办理。承办单位对政协提案应及时给予正式答复。政府每年向政协常委会议通报一次提案办理情况。
六、重视政协信息和反映社情民意工作
要善于通过政协信息和政协委员反映的社情民意,了解社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,密切政府与各界群众的联系。要畅通政协信息、政协委员反映社情民意的报送渠道,规范办理程序,落实办理责任。对事关改革、发展、稳定大局的重要信息和带有普遍性、趋向性、警示性的社情民意,政府领导同志要亲自阅批,并责成有关部门及时分析处理。对政协信息、政协社情民意的办理、采纳情况,应以不同形式及时予以反馈。
七、积极为人民政协履行职能创造良好条件
要积极推动各级领导干部和政府工作人员学习人民政协理论、政策。各级人事部门要将人民政协理论、政策列入公务员培训内容和教学计划。社会科学研究机构要积极开展人民政协理论与实践的研究。委员所在单位要尽可能保证委员参加政协组织的活动;邀请他们参加本单位的有关会议,传达有关文件,为他们知情出力提供方便。要充分尊重政协委员的创造性,支持人民政协在履行职能中进行的探索和创新。要根据中共中央和中共山东省委、淄博市委的规定,支持各级政协加强对委员的培训,每年每位委员增加培训费300元,全市共计20万元。要妥善解决好人员编制等方面的问题。要支持各级政协不断改善基础设施和办公条件,切实解决政协工作经费问题,解决好不住会副主席参加政协各种会议和活动的经费,为各级政协组织和政协委员履行职能、开展工作创造良好条件。淄博市人民政府办公厅二○○六年七月三十一日

发布部门: 浙江省杭州市人民政府 发布文号: 杭政发[2001]111号
各区、县人民政府,市政府各部门、各直属单位:
为切实贯彻落实省政府《关于积极支持人民政协履行职能的通知》和中共杭州市委《关于进一步加强新时期人民政协工作的若干意见》精神,进一步支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,促进政府重大决策的科学化、民主化,推动政府机关改进工作,提高效率,克服官僚主义,加强廉政建设,现就进一步重视和支持人民政协履行职能提出如下实施意见,请各级各部门结合实际,认真贯彻落实。
一、充分认识支持人民政协履行职能的重要意义
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是我国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,是社会主义民主政治建设的必然要求,是各级政府的重要职责。人民政协人才荟萃、智力雄厚,能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题;人民政协代表性强、接触面广,能够反映各方面群众的意见、愿望和要求;人民政协位置超脱、视野宽阔,能够比较客观地提出意见和建议;人民政协下通各界、上达中央,能够发挥民主渠道作用;人民政协有广泛的海内外联系,在开展对外交往、联系社会各界、促进祖国统一方面可以发挥特殊的作用。支持人民政协充分发挥这些优势,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,对于形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制,推进决策的科学化、民主化,保证党和国家各项方针政策的贯彻执行,维护政治和社会的稳定,促进经济社会的发展,具有十分重要的意义。各级政府要充分认识新时期人民政协在我国政治生活中的重要地位和作用,积极支持人民政协履行各项职能,充分发挥各级政协在促进社会主义现代化建设中的重要作用。
二、切实把政治协商纳入政府决策程序
政治协商是人民政协的首要职能。通过人民政协就关系国计民生的重大问题进行政治协商,广泛吸取各民主党派、人民团体、无党派民主人士以及各族各界人士的意见建议,是我国政治体制中的一个特点和优势。各级政府要按照中共中央和省、市委的要求,把政治协商纳入决策的必要程序,及时将有关重大问题主动提交同级政协进行协商,真正做到协商在决策和实施之前。协商的主要内容是:事关全局的大政方针,经济、社会发展中的重大决策和重要部署,政府工作报告,财政预、决算和追加预算,经济与社会发展规划,社会政治生活方面的重大事项,重要的地方性法规草案,本市区、县级行政区划的变动,关系群众生活的重大问题,以及政府认为有必要事先提交政协协商的其他重要问题。重大问题的协商每年不少于2次,并在协商议题确定后,及早通报政协,使政协能围绕议题,深入调查研究,做好有关协商事项的准备。各级政府要根据年度工作重点,主动与政协商议,确定协商计划和议题,并共同做好充分的准备工作。对政协常委会、主席会议就有关重要问题向政府提出开展协商的建议,各级政府要认真研究,及时作出安排。对协商过程中政协委员和各民主党派、人民团体提出的意见、建议,各级政府要认真对待,能采纳吸收的要予以采纳吸收,不能采纳吸收的,要以适当的方式向政协进行说明;决策作出之后,可以多种形式向政协反馈实施的情况,并对决策执行过程中的重要问题进行协商,以提高重大问题协商的质量。
三、自觉接受人民政协的民主监督
人民政协的民主监督,是人民依法实施监督的一种重要形式。民主监督的主要内容包括:国宪法与法律、法规的实施情况,贯彻执行重大方针政策情况,国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面的情况。各级政府要及时向政协通报上述重要情况,认真听取政协委员的建议和批评意见。政协的有关会议、建议案、提案、委员视察、重要建议专报、政协信息专报、民主评议、批评举报及委员反映的社情民意等,是政协实行民主监督的有效形式,各级政府要高度重视并认真对待政协委员通过以上形式提出的批评建议。为加大民主监督的力度,要不定期地邀请政协委员,就本地区重要工作的进展情况进行视察和督查;要支持政协委员进行暗访,或参与政府及部门组织的纠风治乱等重要检查活动;要坚持和完善在政协委员和民主党派成员中协商聘请各类特约监督员的制度,邀请他们参与有关检查、考察和评议工作,并积极为他们开展监督工作提供条件。
四、大力支持人民政协参政议政
参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。各级政府一定要积极主动地做好这方面的工作,使政协的参政议政成为政府了解社情民意、集中民智的重要通道。各级政府要支持政协选择人民群众关心、政府关注的课题,通过例会、专题会、调研、视察、提案、信息等形式,支持政协委员、各民主党派、人民团体参政议政。要向政协及时通报政府年度重点工作,并可安排若干重要调研题目,委托政协开展调查研究或邀请政协委员参与调研。要进一步健全对政协重要意见建议及提案的办理和答复制度。对政协常委会议和主席会议提出的建议案和重要意见建议,政府主要领导要亲自阅批办理意见;特别重要的建议案和意见建议,应提交政府有关会议讨论,由办理机构督促有关方面负责落实,并及时向政协反馈办理结果。对每年政协全体会议期间提出的应由政府部门承办的提案,各级政府要及时交办。各承办部门对政协委员的提案,必须认真研究,逐件办理,抓好落实,及时反馈,保证按时高质量地完成办理任务;对政协确定的重点提案,政府领导要逐件阅批,对事关重大的提案,还要亲自参加调查研究和办理,努力提高提案办理工作的面商率、问题的解决率和委员的满意率。
五、积极为政协开展工作创造条件
支持政协组织充分履行职能,必须以健全的制度来保证。各级政府要确定1名领导联系政协工作,协调处理有关事宜;政府召开的全体会议和其他重要会议,应视情邀请政协有关领导或部门负责人列席;各级政协邀请政府领导及部门负责同志参加政协常委会议、主席会议和其他重要会议时,政府及部门要积极派员参加,向政协通报有关情况,听取意见和建议,政府主要领导每年至少参加1次。要建立健全重大事项通报制度,对全国和省、市重要会议、重要精神和本地的重要情况,应根据不同内容和性质,采取不同形式向政协通报。进一步完善各级政府有关部门与同级政协办公厅、各专门委员会的对口联系制度,定期通报工作情况,加强工作上的联系与配合,及时交流有关文件和资料。委员所在单位要尽可能保证委员能参加政协组织的活动;邀请他们参加本单位的有关会议,传达有关文件,为他们知情出力提供方便,认真听取他们的意见建议。要充分尊重政协委员的创造性,支持人民政协在履行职能中进行的探索和创新。要大力支持政协多渠道、多层次、多形式地开展与港澳台侨胞的联络联谊,开展对外交往活动。各级政府组织的重要内外事活动,应视情安排政协有关领导参加,也可由政协单独组团出访。对政协在机关行政经费、交通工具、办公条件及干部职工福利等方面遇到的实际问题,各级政府要予以重视和关心,并尽力帮助解决。杭州市人民政府二OO一年五月二十五日

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