近日从青海省农牧厅获悉,从今年起,青海将通过生态畜牧业合作社股份制改造、畜牧业资源重新优化配置、一二三产融合发展等一系列措施,促进传统草地畜牧业向现代草地生态畜牧业转型升级,加快推进全国草地生态畜牧业试验区(以下简称“试验区”)建设。

近几年青海积极探索草地生态畜牧业建设,取得良好成效。农业部日前批准青海设立全国首个草地生态畜牧业试验区,并在农牧业有关政策、项目和技术方面予以支持,打造生态和谐新牧区。
青海拥有天然草地5.47亿亩,覆盖全省国土面积的一半以上,是我国五大牧区之一。过去由于牲畜无序发展、草场不合理利用等因素,青海大量草场不同程度退化。
青海省农牧厅草原处负责人王孝发介绍,2008年青海首次提出推动草地生态畜牧业建设,目前这一模式已在全省883个纯牧业村实现全覆盖,11.5万牧户从中受益。
王孝发说,目前青海已组建的961个合作社,牧户入社率和牲畜、草场整合率均达到66.9%以上,其中从天然草原转移到合作社或养殖场进行舍饲半舍饲养殖的牲畜规模达324.8万头,天然草场的放牧压力大大减轻,基本实现了草畜平衡。

记者近日从青海省农牧厅获悉,从今年起,青海将通过生态畜牧业合作社股份制改造、畜牧业资源重新优化配置、一二三产融合发展等一系列措施,促进传统草地畜牧业向现代草地生态畜牧业转型升级,加快推进全国草地生态畜牧业试验区(以下简称“试验区”)建设。

作为中国五大牧区之一的青海先行先试,积极探索草地生态畜牧业建设模式,取得可喜成果和经验。日前,中国农业部批准青海设立全国首个草地生态畜牧业试验区。
据了解,农业部将此作为援青工作的合作平台之一,在农牧业有关政策、项目和技术方面予以支持,合力推动青海草地畜牧业发展,共建生态和谐新牧区。
青海是长江、黄河和澜沧江的发源地,也是中国重要的生态屏障和特色畜牧业生产基地,拥有天然草地5。47亿亩,覆盖全省国土面积的一半以上,是中国五大牧区之一。过去由于牲畜无序发展、草场不合理利用等因素,各地草场不同程度退化。
据青海省农牧厅草原处副处长王孝发介绍,2008年青海首次提出发展草地生态畜牧业,建设从最初的7个纯牧业村合作社试点,到全省883个纯牧业村全覆盖,再到目前961个村,11。5万牧户从中受益。
目前青海已组建的961个合作社,牧户入社率和牲畜、草场整合率均达到66。9%以上,其中从天然草原转移到合作社或养殖场进行舍饲半舍饲养殖的牲畜达324。8万羊单位,天然草场的放牧压力大大减轻,基本实现了草畜平衡。
据介绍,青海建设中国草地生态畜牧业试验区,将采取“三步走”发展战略,详细规划正在制定之中。
其中,2010年至2012年为探索推进阶段,2013年至2015年为提高完善阶段。2015年至2020年为巩固提升阶段,将在牧区建立起以合作社为主体,集约化、规模化、专业化生产为标志的草地生态畜牧业生产经营模式。

近年来,海北州州委、州政府以“三区”建设为引领,以改革创新为驱动。紧紧围绕建立草畜联动新机制、创新草原生态保护机制探索工程、建立农牧业经营主体建设新机制、探索集约化草地生态畜牧业经营新机制、建立多元化服务新机制、健全产业化发展新机制等六大任务进行卓有成效的探索。并以五项举措为重点,助推草地生态畜牧业试验区建设。

多年以来,青海省草地畜牧业取得了长足发展,但在传统的生产方式下,人草畜矛盾日益突出,现有的草地资源已无法承载牧民持续增收的需要,草地出现了不同程度的退化、沙化,局部地区已失去支撑畜牧业发展的基础,促进畜牧业转型升级至关重要。2008年,青海首次提出发展草地生态畜牧业,并探索实践了以“股份制”为主体、“联户制”“大户制”“代牧制”为补充的草地生态畜牧业发展方式,促使草地生态畜牧业迸发出生机和活力,为“试验区”建立奠定了基础。2014年,青海省被农业部确定为全国第一个草地生态畜牧业试验区。

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图:畜牧业

一是路径创新与动力创新相结合。在坚定海北要走高原现代生态畜牧业发展之路的前提下,坚持
“五个不动摇”即:发展路径坚持走草地生态畜牧业的发展方向绝不动摇,坚持全面推进生态畜牧业建设的决心绝不动摇,坚持推进生态畜牧业建设既定的指导思想、目标、路径、措施绝不动摇,坚持州、县、乡级人民政府作为推进生态畜牧业建设的责任主体、乡镇政府是第一责任单位的组织领导机构绝不动摇,坚持全州纯牧业村生态畜牧业合作社全覆盖、半农半牧区生态畜牧业合作社得到合理组建,以生态畜牧业专业合作社为基本组织形式带动牧民生产生活发展和牧区经济社会全面发展的方向绝不动摇。在此基础上,进一步深化改革,汇集多方力量,强化州、县、乡镇政府的主体责任,实行省州联动、州县协动、县乡推动、乡社主动、农牧户积极参与,以及各部门、单位互动的发展动力促进和互补机制不动摇。二是集中试点与全面推进相结合。按照州内有试点县、县内有试点乡镇、乡镇有试点合作社的试点构架,全州选择草地生态畜牧业发展基础条件较好的祁连县为重点试点县,重点试点县先期选择6个、其它县各选择1个、全州共9个生态畜牧业发展基础条件较好、牧民入社率和草场、牲畜、暖棚、饲草地、饮水设施入股率高的生态畜牧业合作社作为试点单元,突出落实各试点单元近2年内重点发展任务和实施内容,并合理布局其它县、乡镇生态畜牧业合作社的重点试点任务,力争做到创新和建立草原生态保护、草畜联动、农牧业经营主体建设、集约化草地生态畜牧业经营、多元化服务和产业化发展新机制六项任务区域布局合理、主体鲜明、平衡推进。三是整合资源与发展生产相结合。以生态畜牧业合作社生产要素整合作为海北州试验区建设各项工作推进的前提和基础。全州在扎实开展78个生态畜牧业合作社生产要素整合的基础上,进行科学排序,根据排序情况逐步将各类涉牧资金、涉牧物产、涉牧人才整合到实验区建设,集中投入到试点单元。州、县、乡人民政府认真研究、制定出台相关的配套政策,举全力推动草地生态畜牧业生产向组织化方向转型,并逐步向产业化和市场化方向发展。四是依托优势与试点创新相结合。州、县、乡镇一级人民政府牢固树立实验区建设“贵在责任、贵在实干、贵在创新”的试点工作理念,从严要求,严格做到将生产要素整合率高、地方政府主动性强、牧民群众参与积极性高、生态畜牧业合作社发展经验丰富的县、乡镇和合作社纳入试点单元。并且做到各项工作推进要紧扣省定的试点主题,注重经验与成果集中提炼,并将此项内容作为最终检验全部工作成效的重点。五是专项资金与州县支农资金投入相结合。“十二五”期间全州各类涉农资金投入达24.18亿元。其中生态畜牧业建设资金投入达8.46亿元,占总投资的35%。在扎实推进草地生态畜牧业试验区工作的同时,为进一步探索以“信息化、智能化、精准化、高效化”为主的智慧生态畜牧业建设新途径。海北州州委、州政府决定,在争取国家专项资金投入的基础上,2016年安排州县支农资金投入200万元,在全州9个生态畜牧业合作社中重点选择4个社,按照先期规划,实施智慧生态畜牧业示范村建设项目。以此,助推草地生态畜牧业试验区建设上新台阶。

青海省农牧厅厅长张黄元表示,今年将重点抓好生态畜牧业合作社股份制改造,探索建立试验区建设激励机制,积极创新组织化程度高、规模化经营能力强、产业化水平高、基础设施配套完善、高原特色鲜明的生产经营机制;同时,鼓励和支持生态畜牧业合作社一二三产业融合发展,与循环牧业、草牧业、肉牛肉羊大县奖励等试点结合,以此来加快推动“试验区”建设。

多年以来,青海省草地畜牧业取得了长足发展,但在传统的生产方式下,人草畜矛盾日益突出,现有的草地资源已无法承载牧民持续增收的需要,草地出现了不同程度的退化、沙化,局部地区已失去支撑畜牧业发展的基础,促进畜牧业转型升级至关重要。2008年,青海首次提出发展草地生态畜牧业,并探索实践了以“股份制”为主体、“联户制”“大户制”“代牧制”为补充的草地生态畜牧业发展方式,促使草地生态畜牧业迸发出生机和活力,为“试验区”建立奠定了基础。2014年,青海省被农业部确定为全国第一个草地生态畜牧业试验区。

目前,青海已安排1亿元资金用于建立“试验区”生态畜牧业专项建设基金,重点扶持100个生态畜牧业合作社开展能力提升,100个生态畜牧业合作社推广牦牛、藏羊高效养殖技术,47个生态畜牧业合作社建设有机畜产品生产基地,探索建立草畜联动、产加销一体化模式。

青海省农牧厅厅长张黄元表示,今年将重点抓好生态畜牧业合作社股份制改造,探索建立试验区建设激励机制,积极创新组织化程度高、规模化经营能力强、产业化水平高、基础设施配套完善、高原特色鲜明的生产经营机制;同时,鼓励和支持生态畜牧业合作社一二三产业融合发展,与循环牧业、草牧业、肉牛肉羊大县奖励等试点结合,以此来加快推动“试验区”建设。

目前,青海已安排1亿元资金用于建立“试验区”生态畜牧业专项建设基金,重点扶持100个生态畜牧业合作社开展能力提升,100个生态畜牧业合作社推广牦牛、藏羊高效养殖技术,47个生态畜牧业合作社建设有机畜产品生产基地,探索建立草畜联动、产加销一体化模式。

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